美国比狠，普京急了？

要说当今世界格局中的狠角，俄罗斯总统普京是其中最为突出的之一。

但俄罗斯当局万万没有想到，这位强人位列美国参议院刚拟出的对俄制裁草案的名单之首。其在美俄关系史上是前所未有，在俄罗斯的对外交往中也是绝无仅有的。

这份制裁草案由美国参议院外交关系委员会主席梅嫩德斯向国会提交，得到了包括多数党领袖舒默在内的20多名参议员的支持。

草案的主要内容主要是帮助乌克兰强化维护安全的能力，并鼓励拜登政府考虑“所有可行且适当的措施”以确保“北溪-2”天然气管道无法运作。特别是强调，在俄罗斯威胁再次入侵乌克兰时美国参院不会袖手旁观。

不仅如此，美国国家安全委员会发言人也称，白宫将支持该草案。如果俄入侵乌克兰制裁将“给俄经济带来巨大影响”。

“制裁普京”的提案已经提出，立刻激怒了“北极熊”，普京当局作出强烈反应。

克宫发言人佩斯科夫将此举与俄罗斯和美国及北约正在进行的安全对话联系起来，称若是以此施压，没有意义。从本质上说，考虑到不可避免的反应，实际上这相当于断绝关系。

主持欧洲安全对话的副外长里亚布科夫则激愤回应美国会完全是反俄歇斯底里大爆发......它们强推这个议程最终会将美俄关系推入死胡同，彻底摧毁两国关系。

拜登当局在川普基础上进一步调适美国的大国竞争战略的策略，从平均用力对待两大主要战略对手，转变到聚焦首要对手，为此策略性地推动与次要战略对手俄罗斯的某种联合，以确保美国拥有绝对优势力量，抗衡首要对手。

在美俄元首日内瓦面对面会晤后，双方最高级别的对话及战略安全、网络安全外交和工作层面的对话持续进行，双边关系总体基调趋于战略缓和，美方为了俘获俄罗斯，抛出了具有实质性的诱饵，包括美俄关系正常化。

在此过程中，普京当局扩大了胃口，倚恃超级大国处于改变大国竞争策略需要对其战略依赖加强，首先通过大举陈兵俄乌边境，制造佯攻态势，为提高外交要价、推出安全保障新条约、迫使美国和北约按照普京的议程走上谈判桌，一劳永逸地解决莫斯科的安全担忧，创造机会和条件。

在此背景下，美俄元首在年末的最后一次直接对话中敲定了“三个平台”的外交战略对话，并先后于元月9日、元月12日和元月13日举行。

美国参议院此时搬出制裁草案，尤其是作为外交举措，罕见地将制裁俄罗斯元首列入其中，应该说佩斯科夫的判断是有道理的，旨在与白宫联手进行外交施压。

随着系列谈判的激烈紧张进行，双方都采取了包括信息战、外交威胁在内的各种手段来加强自身立场和优势，削弱对手立场和优势。

比如此处美国参议院的法案，美国国家安全事务助理沙利文口口声声地提出要把“北溪-2”的运营作为对俄施压的筹码，而俄方也很明显，比如在乌克兰边境制造的佯攻态势，针对谈判失败提出将可能部署军队到美国大门口——古巴和委内瑞拉，以及此处声称与美国绝交的恐吓，都是看中美方的软肋而有意识地开展施压，目的是使已经摆到俄美、俄与北约和俄与欧安组织谈判桌上的条约草案得到西方同意，或者满足其主要及多数条件。

作为信息战的组成部分，美方指称，俄方在谈判过程中频繁对外发布假信息，而实际情况也显示，普京当局的官员们对外不断发出乐观和悲观的观点，试图影响西方的判断，并使自身在谈判中处于优势地位。

很显然，在谈判临期之际，拜登当局同样加强了策略攻势，与俄方的急于求成形成鲜明对比的是，它采取了“拖字诀”，反复强调短期内达成协议不可能，但与此同时，通过外交与安全渠道——国务卿布林肯、沙利文及常务副国务卿谢尔曼等，释放愿意对话并可能达成协议，在可以合作的领域合作的信号。

必须注意到，这些相互比狠的情况都发生于谈判正在进行中、未达成任何结果之际，真真假假，虚虚实实，不可深信。它们真正的作用是双方围绕谈判进行的外交博弈甚至斗争，任何一方都不可能期望对方全盘接受自己的方案，无非是想利用外交技巧为己方争夺更多利益。

相比较而言，站在前线深度参与谈判的沙利文的话可能具有实际意义。

他说，“我们愿意对话，俄罗斯提出了自己的关切，我们也将建议讨论我们的关切”，华盛顿已为各种可能结果做好了准备，“我们讲在某些领域取得进展，但在其他领域也会有分歧。”

沙利文相信与俄罗斯达成协议的可能性，在符合俄方一些条件的同时加强欧洲的安全。从目前情况看，阻止北约修改原则，放弃敞开大门拥抱新成员不大可能，但正如舆论纷传的，很可能在短期内停止将乌克兰纳入其中达成共识，俄罗斯无法改变美欧军事同盟的性质及美军在欧洲的存在，但在一些具体措施特别是军备控制和军事演习及危机管控等问题上，双方有着巨大的合作空间。

我之前将这场大型谈判称之为“大交易”，开弓没有回头箭，只要启动第一步，在双方需求都高度强烈的背景下，彼此不达成主要目标，是不会罢手的。该忧心的，是身处事外却被当作交易筹码或者重要目标的俄国密切伙伴、美国首要对手。（作者：叮咚）