▲美国总统川普和中国国务院副主席刘鹤,在白宫东厅正式签署第一阶段协议。(图/达志影像/美联社)
美国前总统川普2020年在贸易战中和中国达成他称为“历史性的贸易协议”,要求中国在2021年12月31日前购买美国额外的2000亿美元产品,但彼得森国际经济研究所(PIIE)指出,虽然期限已经过去,中国不仅食言,买的货品甚至比贸易战前还要少,川普的贸易协议至今唯一受到各方同意的『历史性成就』便是失败,因为中国可以说是“一毛都没买”。
文中指出中国在签订第一阶段贸易协议后,只购买了其承诺收购的美国货品的57%,远远低于协议规定的规模,甚至比贸易战前进口的美国产品金额还要低,换个角度说,就是额外的2000亿美元美国产品,中国“一毛都没买”。作者包恩(Chad P. Bown)表示这次贸易战的挫败应让美国学到一个教训,就是当签署一项协议时,必须把“黑天鹅”也纳入考量中,如果无预警的大规模意外像COVID-19发生后对方可能无法履约,当初就不应该同意这样的协议。
包恩表示川普政府和中国一开始就签订这样“毛病很多”的协议,如果不是不切实际,就是反映双方都对协议缺乏信心,经过近2年的贸易战,川普任内生效的多数关税壁垒还在持续,特别是针对进口产品提高的关税,水涨船高的成本反而伤到美国公司。
不过包安认为虽然中国再度毁约,但川普谈定的贸易协议并不是完全废纸一张,因为协议内容还有中国承诺移除美国农产品出口的技术壁垒、尊重智慧财产权以及开放金融服务业。