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美国总统拜登星期五(3月18日)与中国国家主席习近平通话。仅仅四天前,两国外交官员才举行过长达七小时的对话。专家分析,拜习的最新通话显示双方对乌克兰、台湾问题仍然有着巨大分歧。
星期五在两国领导人近两个小时的通话结束后,北京率先公布了通话声明。白宫随后也发表了美国的版本。双方的版本虽然重点不同,却都非常简短。
白宫声明说,这次交谈聚焦于俄罗斯对乌克兰的无端入侵。拜登总统向习近平阐述了“假如中国在俄罗斯继续对乌克兰城市和平民进行残暴攻击之际向俄罗斯提供实质支持会带来的影响和后果。”
中国驻美大使秦刚日前在《华盛顿邮报》上发文,指中国会向俄罗斯提供军援的消息是虚假信息。
外界关注习近平在通话中有没有就军援俄罗斯的问题向拜登总统做出保证?
“这是非常重要的问题,” 美国外交政策委员会印太事务研究员索博利克(Michael Sobolik)对美国之音说。
虽然白宫声明没有对此做出说明,但索博利克认为,即使习近平向拜登总统作出了保证,应该不会公开, “因为如果公开的话,出于显而易见的原因,这对中俄关系不利。”
但索博利克也强调外界不必过度推测。因为,“即使习近平向拜登做了保证,我也不在乎中共说的话,我更关心他们的行为和行动,因为他们被证明以前在撒谎。”
习近平重复陈词滥调
北京发表的声明显示,习近平在重复之前中方的言辞,即“乌克兰危机是我们不愿意看到的。” 但仍然没有谴责这场战争,也没有承认普京的“侵略”行为。
“我对这次谈话的基本反应是没什么价值,” 索博利克说。“都是些我们以前听过的中国在谈遵守制裁时说过的空洞大话。”
索博利克说,无论在朝鲜无核化问题,还是南中国海人工岛礁军事化,还是中国对美国公司的黑客攻击问题,他们都曾对美国、对美国前总统做过保证,但是,“他们在外交上有着说一套做一套的记录。”
外交关系协会资深研究员张彦(Ian Johnson)也将中方声明称为“陈词滥调”,不过他告诉美国之音,有微小变化,习近平承认了这是一场“危机”。“我想这是向前迈出了一步,” 但,“总的来说,这是陈词滥调。”
沙杨会后急通话
在美中领导人举行最新通话的四天前,白宫国家安全顾问杰克∙沙利文才刚刚与中国最高外交官杨洁篪在罗马举行了七小时的会晤。会后双方都没公布详细内容。部分观察人士质疑,时隔几天,双方元首为何要再次通话?是沙杨会谈得不成功还是很成功?
“我的印象是(沙杨)会议可能什么都没发生。” 张彦说。
“我估计沙杨罗马会谈已经有一个预案在那儿了,首先两个人谈得还可以吧,所以(双方元首)才愿意再谈一下。” 美国三一学院退休教授文贯中说。 “双方应该都知道对方的底牌在哪里,都知道了,所以才会同意(通话)。不然的话风险很大啊,当着全世界的面谈崩了,不是更坏了嘛?”
拜习视频通话的时机正值俄乌战争遭美国及其盟国,特别是欧盟的集体大规模经济制裁。分析人士称,北京处于经济上受西方对俄经济制裁的巨大负面影响、战略又无法与俄罗斯脱开的尴尬境地。为此,在视频通话中拜登会对习近平施加压力,迫其在其中选边。
习近平不会选边
但哥伦比亚大学政治学教授黎安友(Andrew Nathan)认为,习近平的战略观决定了中国只会保持中立不会选边。“从北京的角度来看,北京认为美国处于长期衰落的过程中,这将需要很长的时间和动荡的过程,但随着时间的推移,美国对中国的威胁会减弱。” 黎安友在一份书面回应中写道。
因此,“在面对乌克兰问题时,中国并不想站在美国一边,因为这样会打断美国长期衰落的进程。” 但普京的战争犯了一个错误,“他的错误已经让美国在国内政治上加强了自己,加强了它的同盟体系,并把与俄罗斯和中国的关系定义为现存的价值观和制度冲突”。
黎安友认为,北京“不想以明确方式站在任何一方。它不想帮助美国粉碎普京。它也不想看到普京政权垮台,”“另一方面,它不希望被视为站在普京一边,从而要付出自己成为美国和‘西方’目标的代价,进而破坏既有的全球稳定和市场准入。”
黎安友认为,由于习近平看衰美国,因此,“中国不会对台湾发动战争。因为它等得起,(认为)台湾最终会明白,美国已经退缩到美国的安全保障已经无用的地步,到时候中国可以和平解决台湾问题。”
是策略还是误判?
“这是美国策略的一部分,” 外交关系协会资深研究员张彦说。“使用尽可能多的公共信息和压力来推动中国和俄罗斯出现变化。”
张彦表示,这种做法可能跟几个月前俄罗斯还未入侵乌克兰时一样,“当时政府公开了有关俄罗斯军队集结的信息并与中国分享。” 但中国无视这些警告,并立即与俄罗斯分享了美国的信息。
张彦说,这次拜习视频通话,显然美国处于非常有利的地位,“我认为他(拜登总统)可能会给中国另一次机会,让中国更建设性地介入这场危机。”
张彦认为,这是一个很好的公关尝试。“至少从双边关系的角度来看,看起来像是你已经尽可能开诚布公,你可以说我们告诉中国了,我们警告过中国了,我们跟习近平谈过了,我们都摆在桌面上了。这样不管美国做什么都更无可指责了。”
但索博利克认为,这恰恰 “是华盛顿目前最大的误判之一。” 他认为,“从拜登总统到他的高级顾问都有这样心态,认为中国是可以被说服的。”
“几十年来,美国一直坚信,如果我们与中国接触,我们就能改变中国。我认为事实恰恰相反。中国对我们的改变比我们对他们的改变更大。我只是不知道总统是否完全意识到这一现实。而且我认为他可能是从错误的角度来处理这些谈话,这也是我对结果并不十分乐观的一个重要原因。”索博利克说。
拜登总统将于3月24日到25日飞往布鲁塞尔,与北约和欧盟领导人开会。习近平将于4月1日主持与欧洲理事会和欧洲委员会主席的视频峰会。3月17日,欧盟27国大使将举行会议,敲定峰会的细节。
“欧盟领导人必须在峰会上明确告诉习近平,中国应避免规避欧盟对俄罗斯的制裁,如果他们这样做,将对欧中关系产生巨大负面影响,” 一位高级欧盟官员告诉Politico。
欧盟在对中国施压以影响俄罗斯结束入侵乌克兰问题上出现裂痕。欧盟外交政策负责人何塞普·博雷利(Josep Borrell)一直在努力说服北京提供帮助,但其他欧洲人认为这是错误的策略。
“我是比较悲观的。”张彦说。“我认为中国会继续这样下去。”
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