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美国总统拜登上周表态愿在中国对台动武时军事介入。美方智库专家说,讨论拜登是否失言意义不大,重点是确保美国有能力协防台湾,与日本等盟友协同行动是当务之急。
拜登23日在东京被媒体问及是否愿在台海衝突时军事介入保卫台湾时回答“是的”,并说“那是我们做过的承诺”,引起广泛关注。白宫随即澄清美方政策不变,拜登隔天也说华府没有放弃对台长期奉行的“战略模糊”。
此外,这是拜登入主白宫后第3度摒弃“战略模糊”。可以想见,前两次发生后一定有幕僚向拜登说明美方政策,让他知道相关发言有何含意。
与CFR会长哈斯(Richard Haass)共同主张美国转向“战略清晰”的塞克斯说,中国过去20年军事迅速现代化,著重提升击败台湾、防止美国驰援的能力。为防止中国在俄罗斯入侵乌克兰后冒进,美国须向北京表明华府有决心动武击退侵略台湾的中共解放军,确保自身有能力这麽做也是重点。
塞克斯建议美台研究乌克兰如何抵御俄军,仔细思考中国可能会怎样调整作战计画、如何增强台湾防卫。
他认为台湾应重视可携式防空飞弹、无人机、反战车及反舰飞弹、水雷,且强化后备战力、建立国土防卫军、制定动员整体社会的方案。至于美国,首要工作是与日本协调打造协防台湾的共同作战计画,华府也应投资与台海危机最相关的军事能力,并将军事资源调往亚洲。
费城智库外交政策研究所(FPRI)研究员善学(Thomas J. Shattuck)撰文形容“战略模糊”正靠维生系统支撑,美国政府有义务认真为协防台湾做打算。若要成功介入台海衝突,美军必须迅速果断因应。
他写道,外界讨论拜登是否失言愈久,美台如何为台海潜在衝突预做准备的政策讨论时间就愈少。
善学呼吁美国国会与行政部门为中国对台动武制定应变方案,包括仿照乌克兰版“租借法案”(Lend-Lease),以利台湾取得美军介入台海衝突前必要的自卫武器。依现状,台湾取得美国武器的过程冗长,从提出要求到最终采购往往耗时数年。
除提供武器外,善学主张华府也要加强帮台湾训练部队,与日本、澳洲等理念相近的国家一同发表类似军事保台的声明。他提到,拜登军事保台说与前日本首相安倍晋三4月敦促美方扬弃“战略模糊”不谋而合,拜登表态只是第一步。
善学写道:“说美国会保卫台湾是一回事;为成功保卫台湾预做准备是截然不同的挑战。美国为此不能也不该单独行事。”
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