川普因文件被“抄家” ，尼克松希拉为何可抽身

美国联邦调查局探员8日空前突击前总统川普的海湖庄园，这并非美国司法部首次调查此类案件，过去从尼克松“水门案”到希拉里“电邮门”都涉及不当处理政府机密文件，只不过他们最终都得以脱身，最常被指控有关罪行的反倒是官阶较低的联邦官员。

商业内幕报道，联邦调查局（FBI）正在调查川普（Donald Trump）是否在国安资讯处理问题上违反三项联邦法规，其中包括在保存国防资讯上涉嫌违反“间谍法”（Espionage Act）及隐瞒与销毁政府文件等。

这在美国相对罕见但并非前所未见，美国司法部过去亦曾调查并指控联邦官员不当处理政府文件，其中包括机密文件或绝对机密（top secret），从前总统尼克松（Richard Nixon）到前国务卿希拉里（Hillary Clinton），案件涉及纸本文件、电子邮件及录音档。 

尼克松“水门案”从被弹劾到获特赦

尼克松“水门案”（Watergate）催生美国国会1978年通过“总统档案法”（Presidential Records Act），内容规定总统任内档案都必须保留，并在卸任后归属“国家档案和记录管理局”（National Archives and Records Administration），若要销毁相关文件也须经过总统或该单位的授权。

尼克松为阻止国会调查贪污案，企图销毁其任内数百万张文件及数百小时的录音内容，最终促成“总统档案法”通过，强调总统文件是“公共财”而非私人档案。尼克松当时下台后，国会即中止弹劾，继任总统福特（Gerald Ford）于1974年无条件特赦尼克松，使其免于遭受联邦政府的刑事起诉。 

希拉里“电邮门”证据不足不起诉

希拉里“电邮门”或许是联邦官员被指控不当处理政府文件的最著名案例。希拉里在2009年至2013年期间担任奥巴马（Barack Obama）政府的国务卿，但她使用个人电子邮件帐号及伺服器进行政府事务，而不是更具安全性的联邦政府伺服器。在纽约时报于2015年首次报道她使用私人信箱执行政府事务涉嫌违反联邦法规后，“电邮门”成了她角逐2016年总统大选的争议主轴。

美国国务院2016年5月发布报告指出，希拉里确实违反政府政策，但行为不构成犯罪。同年7月，前FBI局长柯米（James Comey）表示，经独立调查发现有“潜在证据”显示她在机密信息处理上违法，但FBI没有足够证据提出指控。根据FBI调查，希拉里的电子邮件伺服器有超过2000封邮件被国务院追溯标记为机密，22封信件被标记为“绝密”。

不过，前总统或前任白宫高官最终都得以脱身，低阶的联邦政府官员或承包商则通常较易被指控“不当处理政府文件”。美国之音报道，2005年以来，FBI及司法部针对类似犯罪进行至少11次调查，涉案人员包括前军方成员及国防部职员或承包商、国家安全局及中情局职员及承包商，判刑包括数千美元罚款及数年缓刑。