芯片再成中美冲突热点 在华美企已放慢投资

2022年9月6日，美国商务部部长雷蒙多宣布，获美国政府芯片资金支持的高科技企业10年内不得在中国建立先进的技术设施。图为2022年7月25日雷蒙多（左）参加一场美国芯片议题的会议时听取国安顾问沙利文发言。(Brendan Smialowski/AFP)

2022年，美中冲突继续，美国加大力度堵截芯片高科技进入中国。9月6日，美国商务部部长雷蒙多（Gina Raimondo）宣布，获政府芯片资金支持的高科技企业10年内不得在中国建立领先或先进的技术设施。

雷蒙多在9月6日的白宫新闻发布会上谈到芯片资金投资期望达到的首要目标和一些原则时，明确了相关企业去中国投资的限制。雷蒙多说：“获得芯片资金支持的公司10年内不能在中国建立领先或先进的技术设施，只能在中国扩大其成熟的节点工厂以服务中国市场。”

她说：“我们将设立限制，确保接受芯片资金支援的公司不得损害国家安全——不能把这笔钱投资到中国，不能在中国开发前沿技术，不能将新的技术送到海外。”

8月9日，拜登签署了《2022年芯片和科技法案》（Chips and Science Act 2022）。美国政府依据新法案，投入500多亿美元支持在美国国内发展半导体行业。

美国在芯片方面做出的逐级政策调整和转变，始于前任美国政府出于对美国国家安全的考虑，出手制裁华为。

管住芯片 重创华为

中国目前是世界上最大的芯片消费国。芯片也常被称为集成电路，指内含集成电路的硅片。芯片广泛应用于电子设备中，如手机、汽车，几乎无所不在。普通汽车需要上千枚芯片，电动汽车的芯片需求量更高。

中国人工智能公司鲲云科技（Corerain）7月底在其官网称，中国对芯片的设计研发处于快速发展阶段，但在芯片制造上和国际领先水平有“明显差距”。芯片的制造原理简单，但需要光刻机等高端的设备，中国在设备、材料等领域有目前无法解决的难关。

美国通过限制芯片出口和芯片代加工，使数年前纵横海外市场的华为“缺芯”难办事。华为的常务董事余承东在朋友圈承认，美国对华为的制裁使华为消费业务“极端困难”，“无法发货”，中国国内高端产品主要都“让给了苹果公司”，中低端让给了oppo、vivo和小米；海外让给了苹果、三星和国内同行。

不仅仅是手机，芯片也卡住了华为造车的勃勃野心。由于“缺芯”，一种20元（约合3美元）左右的芯片被炒作到2500元（约合375美元），一辆车需要9块这种芯片，余承东坦言：不能接受。

华为2022年上半年的财报显示，净利润率从9.8%降至5.0%，近乎腰斩。8月22日，华为内部论坛发布了文章《整个公司的经营方针要从追求规模转向追求利润和现金流》。华为创始人任正非在文中表示，把活下来作为最主要的纲领，边缘业务全线收缩和关闭，把寒气传递给每个人。

美国对芯片的管控在升级。8月31日，美国芯片设计公司英伟达（Nvidia）和超微半导体（AMD）披露，美国政府通知其停止向中国出口若干款用于人工智能的尖端芯片。英伟达被禁向中国出口的芯片是开发尖端超级计算机的高级智能加速器。美股官方的解释是避免先进的美国技术落入中共军方手中。

然而美中就芯片、科技和市场的博弈注定会复杂和多变。

美中芯片战继续

9月9日，《金融时报》披露，苹果公司在考虑将中国企业长江存储（Yangze Memory）的NAND闪存用于在中国销售的iPhone 14。

该报道称，美国共和党籍国会参议员卢比奥（Sen. Marco Rubio, R-FL）认为，“苹果是在玩火”，“我们不能允许听命于共产党的中国公司进入我们的电信网络和数百万美国人的苹果手机”。

共和党成员麦考尔（Michael McCaul）也表示，若苹果将长江存储纳入系统，实为向长江存储转让知识和专长，最终助力中共政权实现其目标。

苹果提供的解释是，长江存储的产品只用于在中国销售的一些iPhone手机。

长江存储被称为“中国芯”的代表。长江存储实施的中共国家存储器基地项目二期工程2020年开工时，由时任中共湖北省委书记应勇宣布开工，同时中共的有关部委发出了书面致词。

今年7月，美国两党的重要参议员敦促拜登政府将长江存储纳入美国商务部的“实体清单”，因为长江存储与中共政府和中共军方有着广泛的联系，有可靠证据表明长江存储向华为销售商品，违反了出口管制法规。同时，长江存储常年得到中共官方的资金支持，是中共的政策支持对象。

在苹果考虑纳入这备受争议的中国供货商的同时，美国和欧洲在华商会的调查均显示，中共的清零防疫政策冲击在华的美国企业信心。

撤离或观望中的外资

美中贸易全国委员会（US-China Business Council）于8月发布了《中国商业环境调查》，显示艰难的营商和地缘政治环境已经影响到美国在华企业的业绩，悲观情况创历史新高，半数以上的受访企业暂停、推迟或取消了中国的投资计划。大部分受访企业是总部位于美国的大型跨国企业，在中国已经营二十多年。

中国欧盟商会（European Chamber）于6月20日发布《商业信心调查2022》。中国欧盟商会副主席许倍帝（Bettina Schoen）在发布该报告时表示：“越来越多的欧洲企业选择搁置在华投资，并重新考量自身在市场所处地位。企业正在观望这种不确定性将持续多久，许多企业也在为未来的项目寻找中国以外的投资目的地。”

她说：“今日中国唯一可预测的就是其不可预测性，这对商业环境有弊无利。”

中共商务部8月18日公布数据声称，中国前7个月实际使用外资实现同比两位数增长，为17.3%。彭博社9月6日的报道揭露中共数据造假：外资投资中国的比重中，高达76%实际为中资到香港后，再返回中国大陆；并且75%的新增投资流向了服务业，而不是中共政府要推动的高端制造业。

中共造假数据由来已久。美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田接受采访时说：“因中共对外资来投资有优惠，有些人就把中国国库的钱用各种方式转到海外，‘摇身一变’成了美国资本后再进入中国市场，相当于把钱‘洗了一遍’，因此中共公布的外资数据是有水分的。”