第二届民主峰会在即，美高官发言敲打三轴心

美国司法部副部长丽莎·摩纳哥（Lisa Monaco）3月28日在华盛顿智库美国外交关系协会（Council on Foreign Relations）举办的活动中讨论如何防御敌对国家对民主法治构成的全球威胁。（视频截图）

本周三（3月29日），由美国总统拜登组织的第二届全球民主峰会即将在乌克兰战争以及中国在全球推进威权模式的阴影下召开。美国司法部高官在峰会前夕强调，美国将继续防御中国、俄罗斯、伊朗等专制国家实施跨国镇压、施加恶意影响等非法活动，并加大执法力度，避免关键技术沦为专制政权的迫害工具。

美国司法部副部长丽莎·摩纳哥（Lisa Monaco）3月28日在华盛顿智库美国外交关系协会（Council on Foreign Relations）举办的活动中指出，从在美国领土暗杀持不同政见者，到公开推翻乌克兰民主的努力，美国的对手正在试图破坏法治和颠覆民主。

她呼吁，“美国及其盟友和合作伙伴必须团结起来反对这些努力，而这正是民主峰会的内容。司法部将使用我们掌握的所有工具，尽其所能地维护法治，保护对美国和全球民主国家至关重要的公民权利和自由。”

中国字节跳动集团子公司TikTok的首席执行官周受资23日在国会为Tiktok辩护时，遭到两党议员的严厉批评，该软件被质疑沦为中共的工具。摩纳哥上个月曾表示，她本人不会使用TikTok，也不建议其他人使用。

摩纳哥在星期二的活动上指出，她和其他国安人士、专家和领袖都非常清楚TikTok构成的挑战和威胁。“中国政府依法要求任何公司，无论是中国、美国还是欧洲的公司，在中国做生意的时候必须应政府要求交出其保管和控制的数据。中国政府可以使用这些数据来服务于任何目的。”

根据中国在2017年通过的《国家情报法》，在中国境内的公司有配合国家情报工作的义务。该法第七条规定，任何组织和公民都应当依法支持、协助和配合国家情报工作。

“美国司法部以及情报界一直非常清楚的是，中国在镇压活动以及使用数据和技术工具作为镇压来源方面处于世界领先地位。重要的是，中国还旨在以此推进其意识形态、原则和目标，这些目标与美国的目标不一致，本质上是专制的。”摩纳哥说。

美国司法部和商务部2月16日宣布成立“颠覆性技术打击小组”，保护美国的先进技术不被中国等敌手国家窃取和滥用。摩纳哥指出，司法部使用情报和数据分析来锁定非法行为者，加强公私合作伙伴关系以强化供应链，并发现对关键资产（如半导体）的威胁。

她说，美国政府在密切监视商业间谍软件（commercial spyware）的扩散，这些间谍软件可以让未知行为者远程访问电子设备、提取其内容并操纵其组件，无需用户知情或同意。其次，司法部正在确保前美国政府人员不会非法转让在工作中学到的技能，成为专制政权的雇佣兵等等。

在跨国镇压领域，摩纳哥指出，中国政府“竭尽全力压制中国境外的异议分子”，将影响力扩大到全球包括美国境内。她举例说，司法部去年起诉了涉嫌对海外民运人士犯有间谍和跨国镇压罪行的四名中国情报官员，以及在中国国安部指导下破坏六四学运领袖参选国会议员的中国男子。

美国司法部去年2月宣布了停止执行饱受争议的“中国行动计划” (China Initiative)。摩纳哥表示，中国在美国境内非法活动没有改变，司法部的执法重点是针对中国政府、中国共产党，而非中国人民或美籍华人。

“如果在美国今天面临的（敌对）国家威胁的背景下审视这项计划，基于现在面临的威胁，美国明显需要对于这些（敌对）国家的镇压活动采取一个综合方法。这就是发生改变的地方。”

摩纳哥补充说，“但没有改变的是，当涉及恶意网络活动、跨国镇压、窃取知识产权和商业秘密时，中国与众不同。 这方面没有任何变化，我们有着非常清晰的应对方法。”

华盛顿智库美国进步中心（Center for American Progress）去年10月发布报告点明，中国共产党如何利用中国公安部（MPS）、国家警察部门和国内安全部队扩展海外活动，通过影响安全部门的治理来威胁美国的国安利益，颠覆全球规范。

摩纳哥对此表示，中国塑造和影响规范的努力，涉及科学技术的使用，以及施加外国恶意影响，影响和腐化执法机关，“我们解决跨国镇压的努力至关重要，所有这些都摆在台面上，都是司法部调查和执法工作的一部分。”

“我们非常认真看待例如美国进步中心（CAP）所做的报告，还有其他的报道，有关（中国）在美国城市设立的警察站。所以，我们像激光聚焦一样专注于这一类型的外国恶意行为，我们不会停下脚步，我们会持续不懈地解决美国境内的跨国镇压行为。”她说。