美军在菲律宾扩大部署 因应中国可能攻台

菲律宾3日公布可供美军使用的4处新据点。菲国学者指出，其中3处据点接近台湾，明显因应中国可能攻台，美军也可能在部分据点部署海马士多管火箭系统，以应对情势升级。

台湾海峡和南海情势紧张下，菲美两国2月初商定，在原有的5处军事基地外，新增4处菲律宾战略据点开放美军建设权限，但在徵询地方官员前，未公布新增据点位置。

马尼拉当局4月3日宣布，这4处据点包括卡加延省（Cagayan）一座机场和距台湾仅约400公里的海军基地、邻省伊萨贝拉（Isabela）一处陆军军营，以及巴拉旺岛（Palawan Island）南端、面向南海的巴拉巴克岛（Balabac Island）。

国立政治大学外交政策研究中心访问学者毕特洛（Lucio Blanco Pitlo III）指出，这4处战略据点有3处位于吕宋岛北部，非常接近台湾，且涵盖海军基地、机场和陆军军营，都是运行中的基础设施，这意味著无论要在这些据点改善或建造设施都相对容易。

他认为，这次菲律宾同意美军使用的据点“明显聚焦于可能发生的台湾突发事件”，而相较于尚未建设的巴拉巴克岛，可看出这3处据点投入使用的“紧迫性”。

毕特洛告诉中央社：“根据它们的位置，这些据点跟台湾这麽靠近，我认为虽然没有明说，重点实际上是让（美国的）同盟国家能对台湾可能的突发事件做出反应。我认为这显而易见。”

另一方面，菲国陆军和美国太平洋陆军3月的“坚盾”（Salaknib）联合演习及4月将登场的菲美“肩并肩”（Balikatan）大型军演中，都将进行高机动性多管火箭系统（HIMARS，简称海马士）实弹演习，“肩并肩”军演还将首度实弹发射爱国者飞弹。

毕特洛说，若搭配飞弹系统，海马士射程可达300公里，加上海马士火箭系统在俄乌战争表现出色，“我认为菲美同盟要展现或发出讯号，即他们愿意采取措施进行威慑，向北京发出明确的信息，他们（菲美两国）愿意向台湾提供支持”。

他认为，美军可能在4处菲律宾战略据点部署海马士火箭系统，但这将引发北京疑虑，菲国地方官员和参众议员也可能表态反对。由于中国是菲律宾最大的贸易伙伴，针对部署海马士火箭系统与否，预期马尼拉可能受到来自美中两国的压力。

针对菲律宾同意美军使用4处战略据点，中国外交部发言人毛宁日前说：“美方出于一己私利，抱持零和思维，不断在本地区加强军事部署，其结果必然是加剧局势紧张，危害地区和平稳定。”

她表示：“地区国家应该深入想一想，到底什麽才是合适的，什麽才是互利的，从而做出真正有利于自身利益、有利于地区和平稳定的选择。”

菲律宾德拉萨大学（De La Salle University）国际研究系教授狄卡斯楚（Renato De Castro）认为，菲律宾开放美国使用3处吕宋岛北部据点，尤其是位于卡加延省的海军基地，主要目的是保卫台湾和菲律宾间的吕宋海峡。

他指出，中国人民解放军很难从日本和台湾间的宫古海峡进入太平洋，因此最脆弱的区域将是吕宋海峡。一旦爆发衝突，解放军将试图占领富加岛（Fuga）、卡拉颜岛（Calayan）及巴丹群岛（Batanes）等吕宋海峡岛屿，以从南方攻打台湾。

狄卡斯楚说，万一中国攻打台湾，由于卡加延省的海军基地位于吕宋岛东北端，若美军的增援来自冲绳和关岛，将可直接抵达此处基地，与吕宋岛西岸的三描礼士省（Zambales）或北伊罗科斯省（Ilocos Norte）相较，也较不容易遭受中国空中拦截和飞弹攻击。