对华政策太软？美国务院：出拳毫无保留

　　美国国务院负责亚太事务的首席官员表示，拜登政府以自信和实力的姿态与中国打交道，并强调行政当局在执行与中国人权有关的制裁行动方面“出拳时毫无保留”。

　　国务院亚太事务助理国务卿康达（Daniel Kritenbrink）星期二（7月18日）在出席众议院外交事务委员会亚太小组委员会针对美国的印太战略及国务院2024年有关预算召开的听证会时说，美国有一套完整的印太战略，其中主要元素为投资美国、与盟友协同和与中国竞争。

　　“首先，我们正在投资于我们在国内的实力基础。第二，我们在海外策略方面正在与我们的盟友和伙伴协同。第三，我们正和中华人民共和国竞争以捍卫我们的利益。我们的目标不是要改变中华人民共和国，而是要塑造一个它在其中运作的战略环境，建立一种影响力的平衡，能有利于美国、我们的盟友和伙伴以及有利于我们共享的利益与价值观，”康达说。

　　“我们的印太战略包括我们应对中华人民共和国的策略，但并非由这一点来定义整个战略。也就是说，我们有一个印太战略，中国是其中一部分，而不是反过来。与中华人民共和国的战略竞争仍然是一个全球挑战，但在印太地区的竞争最为明显。”

　　上个月，康达曾两度前往北京。一次是在6月初，康达在那次停留期间与包括中国外交部副部长马朝旭在内的多位中国官员进行会晤，目的是为安东尼·布林肯（Antony Blinken）国务卿的访华行程加快筹备工作。随后，康达在6月18至19日陪同布林肯访问了北京。

　　在布林肯之后，财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）这个月稍早也访问了中国。气候特使约翰·克里（John Kerry）目前正在北京与中国官员进行会面。

　　众议院外委会主席、来自德克萨斯州的共和党众议员迈克尓·麦考尔（Michael McCaul）特地抽空出席星期二的亚太小组委员会的听证会。他认为拜登行政当局的中国政策不足以让美国做好准备应对威胁和挑战。

　　“我们面临着大国竞争的世代威胁，我们必须以应有的严肃性看待这个问题，”麦考尔说，“（中共）他们的触角伸向了地球的每个角落”

　　麦考尔批评说，有鉴于中国近几个月来一系列的行动，拜登行政当局所展示出的回应做法不够强硬。

　　麦考尔一一举例说：今年春天，中共当局突袭了多家美国在华企业，但白宫国安顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）之后仍在5月10日和11日在维也纳和中国官员进行了会面。接着，5月15日中国黑客对美国政府多个部门高级官员的网络系统发动攻击，包括商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）都是受害者之一。一个星期后，5月22日，中国禁止了其关键信息公司购买美国企业美光科技的芯片产品。6月2日，中国军方在新加坡香格里拉安全论坛期间拒绝了美国国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）的会面邀请。

　　麦考尔接着点名出席作证的康达在6月4日天安门事件34周年纪念日当天抵达北京，和中国官员握手。“这是本届行政当局对中共暴行和侵犯人权行为的姑息和冷漠所展示的令人震惊的表现，”麦考尔说。

　　麦考尔再指出，6月8日，媒体报道出中国在古巴设立间谍设施，紧接着在6月中旬，多个国务院和国防部的电脑系统受到中共黑客袭击，包括康达所服务的国务院亚太事务部门都受到影响。麦考尔说，尽管如此，这些信息都没有改变布林克国务卿在6月中访问北京的计划。

　　“我认为我们最近的对中共的外交政策显示了软弱，而软弱会招致咄咄逼人的行为，并使得像是习主席这样的独裁者更加大胆，”麦考尔说。

　　康达则对此提出辩驳称，行政当局在和中国交涉时是从“实力的位置”出发。

　　“本届行政当局采取了非常多的行动，我们在每一次交涉前都有这么做，在每一次交涉后也都有这么做，我们出拳毫无保留，”康达说。

　　“我们相信我们是以自信的姿态和中华人民共和国打交道，我认为这份自信奠基于我们在该地区外交政策塑造了外部环境的伟大成功，这份自信是基于我们对国内实力的投资。我认为秉持着这样的想法，我们以一种非常现实、清醒的方式与中国打交道，我们是从实力的位置出发的。”

　　麦考尔质疑，拜登行政当局是否为了与中国谈判和维持美中沟通渠道而在人权制裁措施及出口管控禁令方面有所妥协。

　　今年5月，路透社一篇报道指出，美国国务院暂停了与中国人权有关的制裁、出口管控和其它行动，试图为不断恶化的美中关系停损。

　　对此，康达立刻予以反驳。

　　“这绝对不是正确的，我们出拳毫无保留，”康达说，“事实上，从本届行政当局上任开始，国务院在一系列领域对中国采取了前所未有的举措，而这一直持续到今天。”

　　“具体来说，我们致力于追究中国和中国官员对新疆维吾尔人持续进行的恶劣暴行的责任，”他说。

　　根据《防止强迫维吾尔人劳动法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act），目前美国财政部制裁了31个中国有关实体，另外还有26个实体和八家中国企业在商务部工业和安全局的实体清单上。

　　除了星期二的听证会，康达与国防部负责亚洲事务的助理部长伊莱·拉特纳（Ely Ratner）以及商务部负责出口管制的助理部长西娅·罗兹曼·肯德勒（Thea Rozman Kendler）星期四预计将在众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会的听证会上列席作证，针对拜登行政当局的中国战略再次接受议员们的质询。