华府祭出对华投资限制令 英国、欧盟表态

英国考虑跟进美国限制对华科技投资的禁令

英国政府周四（8月10日）表示，正在考虑如何对美国总统拜登禁止对中国部分科技领域进行投资的决定作出回应，并表示英国仍会继续评估潜在的国家安全风险。

拜登周三签署了一项行政命令，禁止美国投资流向中国的某些敏感技术领域，目的在于阻止美国资本和专业知识帮助开发可能用于支持中国军事现代化的技术。该命令限制美国企业对中国的半导体与微电子、量子信息技术、人工智能领域的投资，并要求美国投资者向财政部通报属于受限类别的投资。

美国政府表示，这些措施旨在应对国家安全风险。中国周四对此举表示严重关切。

在过去一段时间，伦敦一直试图稳定与北京的关系，此前因香港的国安法和中国涉嫌侵犯新疆维吾尔族穆斯林人权等问题，两国关系陷入动荡。

英国外交大臣詹姆斯·克莱弗利（James Cleverly）在四月份定调了新的对中政策。他表示，英国将在保护自身免受中国可能带来的国家安全威胁的同时，致力于如贸易、投资和气候变化等领域的合作。

苏纳克和拜登六月在华盛顿发布《大西洋宣言》，以加强两国历史上的安全联盟关系，誓言深化先进技术、清洁能源和关键矿产等领域的经济联系。

官方数据显示，中国并不是英国对外投资的重要目的地，截至2021年底，投资金额为107亿英镑（约136亿美元），相较之下其在美国的投资金额为4614亿英镑（5887亿美元），而英国对香港的投资金额为776亿英镑（990亿美元）。

欧盟表态将认真分析美国限制对华敏感技术投资

拜登总统发布行政命令，禁止在敏感技术领域对中国投资后，作为欧盟常设执行机构的欧盟委员会（European Commission）星期四（8月10日）表示，欧盟将对美国相关涉华禁令进行分析研究，并就此与美国保持密切沟通。

“我们注意到美国8月9日就对外投资发布的行政命令。我们将仔细研究这项行政命令，”路透社引述欧盟委员会一位发言人的声明说。

“我们与美国政府保持密切的沟通，并期待着在这个问题上继续进行合作，”这位发言人在通过电邮发出的声明中强调。

拜登总统星期三发布一则已经酝酿两年之久的行政命令，禁止美国的私募股权和风险投资公司等对半导体和微电子、量子信息技术以及某些人工智能系统等三个领域的中国高科技企业进行投资。

白宫表示，此举是防止美国的资本和专业知识被用来加速发展可能支持中国军事现代化并威胁美国国家安全的技术。

拜登总统在写给美国国会参众两院领袖的信中表示，他宣布进入国家紧急状态，以应对中国等国家在“对军事、情报、监视或网络能力至关重要的敏感技术和产品方面的进展”所构成的威胁。

另据路透社的报道，德国经济部一位发言人表示，德国注意到欧盟委员会要对美国行政命令进行研究的表态。

“我们将积极参与这一进程，”这位发言人对路透社说。

俄罗斯入侵乌克兰之前，德国与俄罗斯经济关系密切，而且在能源供应上对俄罗斯的依赖也非常严重。而俄军发动对乌克兰的侵略战争导致西方对俄罗斯的全面经济制裁之后，德国为摆脱对俄罗斯能源供应的依赖曾经了很大的苦头。

柏林从与莫斯科的关系中吸取了教训，目前正在重新检视德国与中国之间密切的经济关系。柏林虽然不主张在经济上与北京脱钩，但正在努力在德中关系中“去风险”，降低对北京的经济依赖，同时也在讨论如何防止有风险的外国投资。

拜登签署的行政命令毫无悬念地遭到北京的强烈不满和谴责。北京声称，已经就此向美方提出“严正交涉”。

美国政府一位资深官员表示，包括财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)在内的美国官员事先已经与中方对口官员解释过这是一项有关美国国家安全的行政命令。一位资深官员说，他几周前才向中国驻美大使谢锋谈过此事。

尽管这项行政命令的出台耗时近两年，而且被国会共和党人批评力度不够，但此举仍有可能给拜登政府正在寻求的美中外交交往解冻的努力带来新的困难。