关注：纽约市长亚裔事务主管与中共的关系

61岁的郑祺蓉是纽约市长亚当斯的重要幕僚，负责处理亚裔事务，同时与中共支持的组织保持联系。多年来，她以不拿薪水的“华裔社区荣誉大使”身份环绕在政客之间，推动“中美友好”，陪伴他们的中国之行，并协助政客在华人社区的筹款活动。然而，近日，郑祺蓉的角色引发了担忧。

《纽约邮报》周六报道称，郑祺蓉（英文名Winnie Greco）被至少两个北京支持的组织——美国东莞同乡会和《福建日报》东南网列为“顾问”，她的公司还接受了中共北京市委宣传部的资助。此外，郑祺蓉和亚当斯与“中国人民对外友好协会”（CPAFFC）举行了多次会议。

“对外友协”活跃在美中交往的各个层面。2020年，美国国务院将中共的“对外友协”（CPAFFC）特别标记为一个统战实体，寻求“直接和恶意影响”影响美国的国家和地方领导人，以促进北京的利益。近年来，美国政府已经多次警告说，中共利用友好城市协议和文化交流等方式来渗透和操纵美国社会和政治。

根据“对外友协”官网，郑祺蓉2017年10月陪同时任布碌崙区长的亚当斯到北京见“对外友协”的美国部领导人张和强。2019年5月“对外友协”的最高领导李小林（李先念的女儿）在北京会见郑祺蓉，张和强在座陪同。

郑祺蓉多次参加中共“对外友协”组织的活动，最近的一次是上个月8月1日纽约开幕的《上海，曾经的家园——犹太难民与上海》展览，她代表亚当斯办公室与纽约中领馆总领事黄屏、上海市“对外友协”副会长景莹一同为活动剪彩。这个展览试图利用二战期间中华民国外交官何凤山用上海签证拯救成千上万犹太人的故事，来统战美国犹太人。

东莞同乡会投票“聘请”郑祺蓉

据《邮报》报道，郑祺蓉在上世纪90年代末来到美国，起初与前夫格雷科（Nickolas Greco）一起在布朗士卖门窗，郑祺蓉自称为“爱国华侨”。

2011年7月，《星岛日报》报道称，美国东莞同乡会举行投票，决定“聘请”郑祺蓉作为“同乡会高级顾问、参与辅导”。郑祺蓉当时自称是布碌崙区长马考维玆（Martin Markowitz）的中美事务部主任，并且被大陆媒体封为“中美大使、布碌崙区荣誉副区长”。然而，布碌崙区政厅并没有设立这样的职位，郑祺蓉只是一名义工，没有薪水可拿。

祺蓉（右一）陪同亚当斯（中）在2019年5月到北京见“对外友协”的领导人，左二为友协美大工作部主任张和强，右二为北京市对外友协副会长苏本生。（CPAFFC网站截图）

根据东莞同乡会的网站，截至上周五，郑祺蓉仍然是该会的顾问。美国东莞同乡会至少有一部分资金来自中国政府。2010年，东莞市外事侨务局副局长张福应代表东莞市政府向同乡会转交了20万元人民币（约合2.7万美元）的经费，“以帮助该会为在美乡亲服务”，这一消息是由《侨报网》在当年报道的。

郑祺蓉十多年前就被中领馆称为“非政府外交大使”。2011年，纽约自媒体人高娓娓在她的文章中称，经常组织和带领美国议员考察团访问中国的“美亚经贸文化促进会”由郑祺蓉所创办。郑祺蓉曾任纽约州众议员奥迪兹的华人助理，美国高科发展有限公司董事长，族裔和谐协会会长等等。

高娓娓说郑祺蓉起到很多作用，因此受到中共政府和纽约中领馆的“极大重视和支持，多次受到（中共）国家领导人的接见”。她引用中国驻纽约原总领事、时任中国外交协会副会长邱胜云的话，称赞郑祺蓉是“民间的外交大使”。

亚当斯前往中国 称赞中共的“一带一路”

2012年，郑祺蓉、布碌崙华人协会会长麦保罗、Victor Shing Wong，成立了“中美纽约布碌崙牌楼协会”。

次年，时任州参议员的亚当斯当选为布碌崙区区长，并于2014年1月1日就职。在短短的几周之内，郑祺蓉被亚当斯任命为布碌崙华人社区的首位“名誉大使”。公开记录显示，当时郑祺蓉居住在布朗士区。

同年5月下旬，亚当斯前往中国进行了为期11天的旅行，费用由郑祺蓉所控制的非营利组织“中美牌楼协会”支付。该组织为亚当斯及其副手戴安娜-雷纳访问中国的七个地区支付了近7000美元；中共政府则捐助787美元。在事后，麦保罗被问及“牌楼协会”如何支付亚当斯一行的费用时，他回答称“我不知道”。

2014年标志着亚当斯作为区长的第一次中国之行，此后他又六次到中国。直到2022年1月1日，亚当斯宣誓就任纽约市长。

根据中国搜狐网上的一篇文章，题为“一碗面也能看出中国变化——纽约市布鲁克林区区长6次访华的感悟”，2017年10月，亚当斯和郑祺蓉在“中国人民对外友好协会”大门前合影。在接受中共官方喉舌《人民日报》及《新华社》记者采访时，亚当斯表示，“他十分认同中国‘一带一路’的理念，并指出‘Exchange（交换）’是最重要的核心”。

这位未来的市长被拍到与一名中共官员在中美两国国旗旁会谈，这被中方视为一次宣传上的胜利。

牌楼项目不了了之

在2018年，也就是亚当斯称赞“一带一路”倡议的第二年，他从区长办公室拨出200万美元的资本金，用于资助郑祺蓉创办的“牌楼协会”项目，在华人聚集的八大道修建一座40英尺高的牌楼——这个项目是亚当斯的前任马考维玆（Martin Markowitz）启动的。

中共政府承诺出资50万美元支持这个项目，但这座牌楼一直没有动工。中共政府于2020年退出了该项目。牌楼项目流产。

根据“牌楼协会”非牟利组织的990纳税申报表（来源请点）显示，该组织从2013年到2018年收到逾22万美元捐款。2013年有两人各捐赠1万元；2014年入账3.2万，但开支超过了收入，达到了3.3万美元；2015年入账5.87万美元，开支3.8万元；2016～2018年入账近11万，开支8.3万。2014年，梅建国（Robin Mui）和Kenny Guan接替了麦保罗和Victor，与郑祺蓉一起担任负责人；2018年Kenny又被Antonio Rivera接替。然而，从2014年开始，报表上无人签名，从2019年开始停止了申报。

市政厅亚当斯的发言人为郑祺蓉辩护，说“她不是任何事情的顾问——也不是任何人的顾问，只为本届政府和称这座城市为家的830万纽约人服务。否则，任何暗示都无非是散布恐惧、毫无根据的，只会助长对亚裔社区的无端偏见，在过去几年里，亚裔社区已经忍受了太多的敌意。”