据POLITICO报道称，拥有联合国安理会常任理事国席位的五个国家中有四个国家的领导人预计将缺席这一每年一度的活动，按常规，联大吸引了来自世界各地的国家元首和政府首脑。
他们的缺席可能会给拜登带来一个受欢迎的作用力：这可能会促进拜登的政府努力改善美国在非洲、拉丁美洲和亚洲实力较弱的国家中的形象，这些国家都一般将联合国视为重要论坛。这个机会还可以帮助美国吸引这些国家远离中国和俄罗斯。
美国两个主要竞争对手，即中国和俄罗斯的领导人预计不会出席联大。美国的两个主要盟友英国和法国的领导人也懒得表态。所有人都有不同或未知的原因不会前往纽约。
对于许多不太富裕的国家来说，联合国论坛是向世界大国申辩的难得机会。其中许多国家没有被邀请参加 G20 或 G7 等聚会。
POLITICO引述卡内基国际基金会分析师斯图尔特·帕特里克表示：“就像 G20 一样，中国的缺席为美国提供了一个机会，可以说‘嘿，实际上，我们在这里，我们关心发展中国家与和平。”
在最近一次G20峰会就在上周末，拜登似乎利用中国和俄罗斯领导人缺席的机会与巴西、南非和印度等国进行接触，提醒他们美国的利益、资源和实力。
白宫国家安全委员会发言人艾德丽安·沃森表示，美国认为联合国年度会议仍然“极其重要”。
中国最高领导人习近平经常缺席在纽约举行的聚会，预计今年也不会出席。但他不派外交部长王毅出席此次活动的决定也引起了一些关注。中国外交部周五证实，习近平将派出副主席韩正与会。中国的副主席职位大多是仪式性的。这意味着韩正将在联合国会议上扮演更多的临时角色，而不是寻求积极的外交接触。
俄罗斯独裁者普京也经常缺席联合国大会年度会议。由于国际刑事法院已对他发出与乌克兰战争有关的逮捕令，因此对于这位强人来说，旅行比平时更加危险。当然，话虽如此，由于复杂的法律原因，包括外交特权，普京不太可能在纽约被捕——前提是美国一开始会向他发放签证。
而据几位熟悉该问题的法国官员透露，法国总统马克龙存在日程安排冲突。他将接待英国国王查理三世的访问，此前法国已经被迫改变过一次英王访问安排。随后教皇方济各也将访问。
该报道称，英国首相里希·苏纳克（Rishi Sunak）的缺席更令人惊讶，因为这将是他自去年十月上任以来的第一次大会。尽管如此，苏纳克和他的保守党最近在民意调查中遭遇失败，这表明未来的选举将面临麻烦。
对于任何一位世界领导人来说，峰会旅行都可能会很累，而且在后勤方面也充满挑战，尤其是当聚会彼此距离很近时。拜登本月早些时候缺席了两次亚洲峰会，而是派副总统卡马拉·哈里斯出席。当谈到联合国时，他还有一个优势：就在拜登通常待着的时区。
据该报道，不过，一年一度的大会聚会充其量也给人一种表演的感觉。其亮点是世界领导人的演讲。代替缺席领导人的外交部长和其他官员通常会在为期一周的计划结束时发表讲话。
但这些国家仍然重视联合国作为主要的全球平台。
白宫尚未确认拜登日程的细节，但他有可能在可持续发展目标峰会上发表演讲。如果是这样，他将抓住其他高层领导人忽视的另一个舞台。
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