一张天价合同，北京惶恐不安

路透社周六（9月23日）报道说，美国和越南政府正在就两国有史以来最大的一笔军售案进行谈判。这笔交易一旦达成，不仅会令北京感到不安，而且也将冷落俄罗斯这个越南传统的武器供应国。

报道指出，这笔军售交易有可能在未来一年完成谈判，而且交易一旦达成，必将以美国向越南提供一批F-16战机等先进武器而给美越不久前升级的战略伙伴关系增添新的活力。

一名消息人士向路透社表示，由于与中国在南中国海存在领土主权争议，越南急需包括F-16战机在内的美制先进武器。

消息人士表示，美越谈判仍处于初期阶段，而且尚未讨论到具体的条款，而且谈成还是谈不成目前也很难说。但是这笔军售案一直是双边官员过去一个月中在河内、纽约和华盛顿密集沟通的一个关键话题。

另一位不愿具名的消息人士向路透社表示，由于越南政府资金短缺，美国为了帮助河内摆脱对廉价俄罗斯武器的依赖，正考虑为越南的大宗军购案提供特别的融资条款。

路透社曾联络白宫和越南外交部，寻求对此事的评论，但是没有收到回应。

“我们与越南人拥有一种非常富有成效和很有前途的安全关系，而且我们的确看到他们有兴趣采购一些美国的系统，特别是能够帮助他们更好地监控水域的装备，也许像运输机以及某些其他的平台，”一位美国官员对路透社说。

“我们在美国政府内部正在做的部分事情就是我们如何富有创意地向越南提供更好的融资选择，从而让他们获取一些可能对他们特别有用的装备。”

路透社在报道中指出，美越达成一笔大宗军售协议有可能引起越南最大的邻国中国不满。北京一直指责美国及其西方盟友对中国实施包围策略。不过，由于中越在南中国海的主权争议不仅旷日持久，而且愈演愈烈，因此越南急需加强其海上自卫能力。

“他们正在发展不对称的防御战力，但是希望在不引起中国作出反弹的情况下这么做，”路透社引述东京国际大学国际安全研究副教授、太平洋国际论坛海事安全主任杰弗里·欧丹尼尔（Jeffrey Ordaniel）的话说。“这是一种敏感的平衡术。”

资料图： 2023 年 2 月在阿联酋首都阿布扎比举行的两年一度的国际防务展览会（Ryan Lim / 法新社/盖蒂图片社）

欧丹尼尔认为，华盛顿应该将向中东地区军售提供的融资资金转向印太地区，“这样像越南、菲律宾和台湾这样的伙伴就可以采购他们抵御北京所需的武器”。

拜登政府已经表示，美国希望平衡进行与中国在包括太平洋在内的地区进行地缘政治竞争，而且希望负责任地管控两国超级大国之间的分歧。

拜登总统本月稍早曾对越南进行了为期两天的访问，双方也就此将两国关系升级为“全面战略伙伴关系”，这使得美越关系处于中越和俄越关系同一的最高水平之上。这也标志着越南战争结束半个世纪之后，美越两国关系得到全面的升华。

美国于2016年开始解除对越南的武器禁运，但是双方迄今为止的武器交易仅限于海岸巡逻艇和教练机。越南80%的武器装备采购自俄罗斯。

越南每年武器进口规模大约为20亿美元，而长期来看，美国有信心让越南将其部分军购预算用于采购美国及其盟友，特别是韩国和印度生产的武器。

美国武器价格昂贵是越南采购美国武器的一个障碍，训练越军使用美国武器也是一个问题。这也是为什么越南过去十年从美国采购的武器价值不足四亿美元的一个原因。

“越南官员知道他们需要花大钱，”前述美国官员向路透社表示。“我们应该领头帮助越南获取其所需的武器。”