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【明报社评】台湾选举结束后,北京的国台办第一时间发声,称选举结果显示,民进党并不能代表岛内主流民意,这次选举“更阻挡不了祖国终将统一、也必然统一的大势”。美国方面,国务卿布林肯发声明祝贺赖清德,总统拜登则只回应一句“我们不支持(台湾)独立”,反映美方既要表达支持台湾,又希望安抚北京的矛盾心态。
台湾问题是中美关系中最核心的敏感问题,两国在台湾选前互动密切,频繁发声,引发重回中美共管台海危机模式的揣测。惟自称“台独工作者”的赖清德当选,如何不令北京对和平统一前景失去信心,如何不将美国拖入另一场大国冲突,如何避免冲击地区安全与全球经济,在他5月20日就任前后将面临多场严峻考验。
选前中美频互动发声 美罕见警告预防风险
上周三,白宫国安会不具名高官非同寻常地就台湾选举召开传媒电话简报会,重申美国坚持其“一中政策”,不支持“台独”,反对任何一方片面改变现状,支持两岸对话,“只要以和平方式解决两岸分歧,我们对最终解决方案不持立场”,“期待两岸分歧以和平的、不受胁迫,且能为两岸人民接受的方式解决”。
这种表述,与美国国务院以往“持续鼓励以符合台湾人民意愿和最佳利益的方式解决两岸分歧”的表述,有细微分别,接近克林顿和小布殊时代的表述。被解读为既是向最有望当选的民进党赖清德发出警告,亦回应北京希望美方表态支持两岸“和平统一”的诉求。
早在去年11月,3名重磅美国台湾问题专家学者葛来仪(Bonnie Glaser)、白洁曦(Jessica Chen Weiss)与柯庆生(Thomas Christensen),曾在《外交事务》杂志(Foreign Affairs)联名撰文,呼吁赖清德当选后,重新审视2014年提出的冻结民进党“台独党纲”提案,让他“维持现状”的承诺有更多可信度。但赖对此一直置若罔闻,在选战中他还声称,“中华民国宪法是灾难”,其竞选总部发言人在接受德国传媒专访时表示,“和平统一”不是台湾人民可以接受的,对“维持现状”的定义,就是将“中华民国”与“台湾”画上等号,是典型的台独论述,亦等于封杀了“和统”的选项。种种言行显示,赖清德的台独取态毋庸置疑。因此,全球政治风险谘询公司欧亚集团(Eurasia Group)都将其列为美国“危险的朋友”。
不过,顽固“台独工作者”赖清德能有今日,全拜美国“打台湾牌”牵制中国所赐。正是美国多年来对台售武,向台独分子发出错误信号,才令局势走到今日。所以,中国若将管控“台独”的希望寄托在华府身上,恐怕是缘木求鱼。
接下来的数月,民进党政府将会发表所谓大陆“介入选举”的报告,恐将进一步激化两岸矛盾;美国即将派出非官方高级代表团与赖会面,双方会作何表态亦值得关注;更重要的,在5月20日就职礼上,赖清德对其两岸政策的阐述,大陆对于《海峡两岸经济合作架构协议》(ECFA)的惠台措施保留多少,美国众议院代表团访台对中美关系冲击多大,都是考验中美台三边关系的关键时刻。
赖清德战略保证引关注 两岸启战端台最大输家
过去民进党两名总统上任时,美国都要求其作战略保证,无论是2000年陈水扁就职演说的“四不一没有”,还是蔡英文2016年就职演说的“尊重”1992年两岸两会的共同认知与谅解这一“历史事实”,事先均须通过美方审核。但赖清德既不像陈水扁般软弱与妥协,亦无蔡英文的自制与谨慎。今次,他的“战略保证”能否符合美方要求,可拭目以待。
赖清德当选后强调,维持台海和平稳定,是他的“重要使命”,他将会“不卑不亢,维持现状”。问题是现状如何维持,经今次选举后,民进党很可能长期执政,台湾亦难再有统一谈判的选项,欲维持台海和平,“九二共识”将成为唯一选项,若连“九二共识”都不要,最终只能走向台独。如果“和平统一”之门被永久关闭,对北京来说,剩下只有“武统”一个选项,这也是大陆“急统”网民对赖胜选反而暗喜的原因。“武统”的时间表从来不由大陆制订,而是由美国与台湾决定。问题是,台湾民众真愿意承担战争后果吗?
根据彭博经济研究预估,台海一旦开战,全球将付出约10万亿美元代价,相当于世界GDP总和10%,其中台湾经济将重创40%,大陆经济大伤16.7%;如果大陆封锁台湾海峡一年,则会令全球经济受创5%,台湾损失12.2%,大陆损失8.9%,美国损失3.3%。
有人说,台湾今次选举没有赢家,民进党虽赢了总统,却输掉立法院;国民党输了总统,虽赢回“立院最大党”,但仍无法主导议会;民众党虽创下360多万票佳绩,却只争得8席立委,未达“翻倍”目标;最重要的,六成期待政党轮替的民意落空。同样,台海开战,也不会有赢家,而台湾确定是最大输家。
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