大西洋上一块宝地 中美争夺“美战略前院”

近年来，中共在非洲的动作越发引起美国的关注。去年1月，时任中共外长秦刚结束对非洲五国的访问，美国就派财长耶伦对非洲进行10天访问。而现在，中非国家加蓬（Gabon，加彭）的一个海军基地被爆料成为美中博弈的新战线。

中共要在美国战略前院建军事基地 美力阻

据《华尔街日报》独家报道，去年8月，时任加蓬总统的阿里‧邦戈（Ali Bongo）在总统府举行的一次会议上，向一名白宫高级助手透露了一个令人震惊的消息：邦戈承认，他曾秘密向中共党魁习近平承诺，北京可以在加蓬大西洋沿岸驻扎军事力量。

一位美国国家安全官员表示，白宫首席副国家安全顾问乔恩‧费纳（Jon Finer ）当时感到震惊，敦促邦戈撤回这一承诺。

美国将大西洋视为其战略前院，并将中共在那里的永久军事存在视为对美国安全的严重威胁，特别是建立一个可以使中共军队重新武装和修理军舰的海军基地。

一位美国高级官员表示，无论什么时候中共开始在非洲沿海国家打探，都会让美国感到担心。

邦戈和费纳在加蓬的沟通只是美中两国在非洲博弈中的一个小插曲。美国官员称，中共正在进行一场幕后行动，以确保可以在非洲大陆西海岸建造海军基地。而两年多来，美国也一直在努力说服非洲领导人拒绝让中共海军在大西洋水域拥有港口。

2023年8月末，邦戈在大选中赢得连任后，国内发生政变，一群军官当时表示，他们已经夺取了政权。加蓬将军布里斯‧奥利吉‧恩圭马（Brice Oligui Nguema）担任过渡总统，邦戈被软禁。

美国正试图阻止中共在加蓬建立海军基地。图为2009年9月29日，美国海军上尉布里特·塔尔伯特（左）和加蓬海军上将埃尔维·南博（Herve Nambo ）参加在加蓬首都利伯维尔的军事基地举行的多国军事交流演习的开幕式。与文本无关。(WILS YANICK MANIENGUI / AFP)

图为2023年7月16日，时任加蓬总统邦戈在内罗毕吉吉里的联合国 (UN) 办事处出席非洲联盟第五次年中协调会议。(Simon Maina / AFP)

美国外交官必须说服加蓬新当局拒绝中共的做法。2023年9月，费纳在联合国大会期间会见了加蓬过渡总统奥利吉。在接下来的一个月，白宫国家安全委员会非洲事务高级专员贾德‧德弗蒙特（Judd Devermont）和副助理国务卿梅兰妮‧希金斯（Melanie Higgins ）又访问了这个国家。

在那次会议上，奥利吉表示，他理解美国对中共在大西洋的军事存在的担忧。他说，邦戈与中共党魁只达成了握手协议（handshake agreement），但没有书面协议。

一位美国国务院高级官员说，“他们谈到了我们可以采取的一揽子措施，以阻止加蓬与中国（中共）接触。”

加蓬总统办公室将《华日》的置评请求转给了加蓬驻美大使诺埃尔‧纳尔逊‧梅索尼（Noël Nelson Messone）。梅索尼表示，他不了解任何有关可能的中国基地的讨论。他说，奥利吉尚未与北京进行高层会谈。

美国加强与非洲国家接触 旨在挫败中共军事野心

《华日》说，美国和加蓬官员目前正在谈判一项国防合作协议，并讨论了美国为帮助加蓬确保边境安全而提供培训的问题。去年11月，白宫决定让加蓬主办今年由美国主导的西非和中非海上演习，来自数十个国家的海军部队汇聚一堂。 这些演习旨在帮助沿海国家打击海盗和非法捕鱼。美国还可能加强对加蓬保护雨林的支持力度，雨林覆盖了该国近90%的面积。

华盛顿特区独立智库战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies）非洲项目主任姆文巴‧迪佐莱勒（Mvemba Dizolele）预测，拜登政府将想尽办法合法地提供任何必要的具有吸引力的方案，以挫败中共的军事野心。

“这是事关国家安全的当务之急。”迪佐莱勒说，“我们需要继续与加蓬合作。”

美国威廉与玛丽学院（W&M）AidData研究实验室2023年7月的一项评估报告显示，非洲国家赤道几内亚的巴塔港（Bata）以及喀麦隆的克里比港（Kribi）都可能在未来2到5年成为中共军队基地的地点之一。

中共在几年前已经在非洲的吉布提建立了首个军事基地。AidData的报告发现，中共的港口投资高度集中在非洲，并将赤道几内亚的巴塔港列为第二个可能成为海军基地的地点。此前，中共已向该国的一个港口投入了6.59亿美元。

美国早已对中共的军事野心提高了警惕。华盛顿向赤道几内亚总统特奥多罗‧奥比昂‧恩圭马（Teodoro Obiang Nguema）发出了外交接触。白宫首席副国家安全顾问费纳于2021年访问了该国，并于2023年在联合国会见了赤道几内亚副总统。美国还邀请赤道几内亚军官观摩美国领导的海军演习，并提出了帮助该国打击海盗的想法。

美国官员表示，美国担心奥比昂政府允许中共在该国建立永久军事存在。与此同时，美国官员也在密切关注中共的下一步行动。“当一扇门关闭时，它们（中共）会寻找另一个机会。”美国国家安全官员说。

尽管北京在非洲的外国直接投资近年来猛增，但美国商务部副部长唐‧格雷夫斯（Don Graves）认为，美国仍然是非洲的“首选伙伴”。他说：“我们将带去最好的技术和创新，最高的（行业）标准……美国帮助我们的伙伴国家建设能力，而不是剥削这些国家。”

美国自上届政府以来就多次谴责中共对非洲国家提供的贷款是“债务陷阱”。

白宫国家安全顾问杰克‧沙利文（Jake Sullivan）去年1月曾表示，拜登政府将承诺在未来三年内在非洲投入550亿美元，用于广泛的领域，“以应对我们时代的核心挑战”。

“如果你将美国在未来三年的承诺与任何其它国家的承诺进行比较，我认为我们的承诺是非常有利的。”他说。