面对背信弃义 川普正面拔刀

原题：如果想克服川普的“本国优先主义”

没有参与美国空袭也门胡塞武装的亚太同盟国只有韩国，连续10年不参加南海“航行自由行动”的同盟国只有韩国…人类社会和国际社会都遵循不劳无获，在川普时代更是如此

作者李容濬 世宗研究所理事长、韩国外交部前朝核大使

韩半岛周边充斥着“伟大”的国家。中国国家主席习近平很早就以中华民族“伟大复兴”为旗帜，宣布要挑战霸权。俄罗斯总统普京提出为了复活“伟大的”俄罗斯帝国要收复被夺走的土地，正在和乌克兰进行第三年的战争。紧随其后，美国前总统川普高举要让美国再次伟大的“MAGA（Make America Great Again）”的火炬，正在朝着重新入主白宫进军。

就像要复活19世纪帝国主义时代一样，整个韩半岛被“伟大”的周边国家包围，他们相互对立的新冷战体制正在日益深化。夹在他们中间，面对彼此冲突的压力和要求的韩国立场非常艰难。安全依赖美国，经济依赖作为美国敌国的中国的矛盾政策，现在已经没有立足之地，无论韩国愿不愿意，都不可避免地做出选择的时代已经到来。加上当选可能性日益上升的前总统川普重返白宫会导致“美国优先主义”的政策转向，对冷战以来70年来一直安于韩美同盟单方面受惠的韩国外交构成了严峻挑战。

韩国长期以来是由美国、北约、澳大利亚、日本等构成的自由民主阵营同盟体制的一员。这个由美国主导的同盟体制与过去罗马时代的同盟体制非常相似。共和国时代鼎盛时期的罗马是由埃及等6个同盟国和18个行省组成的联合体。罗马虽然是霸权国家，但不干涉同盟国内政，也不收税，但如果同盟国遭到入侵，就会派遣军队支援。当时的罗马以这种军事保护为代价向同盟国提出的条件极其宽大，只有罗马打仗时提供兵力的义务和不入侵罗马其他盟国的义务。由于这种宽大的同盟条件，罗马的霸权得以比其他任何霸权国家持续了更长的时间。

继承了这种罗马式的开放同盟概念的美国，在冷战时代的40年里为整个自由民主阵营提供了巨大的军事和经济保护罩，韩国是其中代表性受惠国。但在后冷战后持续30年的全球化时代，美国的一些盟友背靠美国的军事保护，同时为了实现本国经济利益的最大化，与美国潜在的敌国中国、俄罗斯合作，为他们的战略利益服务。其中代表性事例就是欧洲的德国和亚洲的韩国。针对国力逐渐衰退的后冷战时代的美国所面临的这种背信弃义的情况，前总统川普正面拔了刀。

被指责为“本国优先主义”的川普对外政策的核心在于不会为没有美国利益的地方提供单方面的安全援助。就是说，要想得到美国的安全援助，就要提供相应的贡献，加强自主国防。尽管盟国对他的不满情绪高涨，但现实是没有更好的选择来替代美国。如果想得到并非美国的中国或俄罗斯的安全援助，可能需要提供主权或领土担保。此外，“本国优先主义”是世界的共同现象，如果韩国也不遑多让。接受了美国安全支援70年，却只埋头于本国未解决议题中，对南海、台湾等美国的核心关切漠不关心，把尽量多压低防卫费分担金称赞为“爱国”的韩国，也是彻底的“本国优先主义”国家。

很多人担心，如果川普在任期间中国入侵台湾成为现实，朝鲜趁机展开军事行动，美国是否会提供军事支援。国际社会和人类社会一样，是一个付出与收获成正比的社会，在川普时代更是如此。韩国外交穿越川普时代的巨浪所需的智慧并不遥远。克服韩国国民世界观深处的“本国优先主义”，为美国和国际社会提供我们希望美国做出的相应贡献是最佳途径。本月初，亚太地区的澳大利亚、新西兰和加拿大也作为8个同盟国的一员参与了美国对也门胡塞武装的空袭。除了被禁止派兵的日本之外，在美国亚太地区的盟友中只有韩国没有参与。连续10年不参加美国南海“航行自由行动”的同盟国也只有韩国。现在并非只批评川普“本国优先主义”的时候。