川普恐分两步大幅提高对华关税

　　《日经亚洲》周三(2月21日)最新撰文称，如果川普(Donald Trump)在11月再次当选美国总统，他可能会考虑一个两步走的计划，大幅提高对中国商品的关税，此外，川普可能以更高的关税威胁日本和欧洲，迫使它们向美国产品更多地开放市场。

　　川普在2月初表示，他正在考虑对中国征收超过60%的关税。

　　川普可能会使用他在担任美国总统任期内使用过的两项法律条款：1974年《贸易法》(Trade Act)第301条，该条款允许政府对被视为从事不公平贸易行为的国家征收关税；以及《贸易扩张法》(Trade Expansion Act)第232条，该条款允许政府以国家安全为由实施贸易限制。

　　《日经亚洲》称，这些关税可能会针对半导体设备和其他电子产品、钢铁和药品——川普的目标是在四年内逐步将这些产品从中国的进口减少到零。

　　律师事务所Akin Gump合伙人克莱特·威廉姆斯(Clete Willems)表示：“他们能做的就是在部署301条款的方式上更具战略性，提高战略商品的关税，而不提高非战略物品的关税。”威廉姆斯曾在川普政府担任总统国际经济事务副助理。

　　《日经亚洲》指出，川普计划的第二部分是取消中国的最惠国待遇，根据世界贸易组织(WTO)的规定，美国给予中国与其他贸易伙伴同等的贸易优势。结束这一政策将使中国与朝鲜和古巴等美国的“敌对国家”为伍。

　　在2000年，美国颁布一项立法，给予中国最惠国待遇，取消这一待遇可能也需要立法行动。作为对俄罗斯入侵乌克兰的回应，俄罗斯在2022年被暂停列入该名单。

　　将贸易逆差降至接近零是川普的目标之一。曾参与起草川普竞选承诺的前美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)去年8月表示：“我认为，你需要将关税提高到一个能让你平衡贸易的水平。”

　　威廉姆斯说，取消中国的最惠国地位将把玩具关税提高至70%，而半导体的关税则保持不变。但随之而来的对各种日常必需品的关税上调可能会对经济产生重大影响。

　　除了中国之外，川普还提议对大多数外国产品征收“普遍基准关税”。去年夏天，他曾提到10%的可能税率。

　　一些美国观察人士认为，行政部门缺乏对来自世界其他地区的进口商品征收全面关税的权力。川普可能会威胁要在他的权力范围内提高关税，直到立法通过，就像对中国征收关税一样。

　　川普政府此前曾威胁对汽车进口征收高达25%的额外关税，迫使日本和其他国家坐到谈判桌前。《日经亚洲》称，如果川普胜选，他可能会再次使用类似的策略，因为他的政纲强调保护美国的汽车业。

　　《日经亚洲》文章并指出，川普还将向其他国家施压，要求它们降低关税，向美国出口开放市场。他提出并敦促国会通过立法，允许美国提高对特定商品的关税，以配合贸易伙伴征收的更高关税。

　　川普在竞选视频中说道：“根据《川普互惠贸易法》(Trump Reciprocal Trade Act)，其他国家将有两个选择：要么取消对我们的关税，要么向我们支付数千亿美元，美国将大赚一笔。”川普认为，当关税提高时，出口商应该承担成本。

　　美国的盟友也在川普的瞄准范围之内。据彭博社此前报道，川普计划如果当选，将对欧盟采取惩罚性贸易措施。

　　美国调查公司欧亚集团的大卫·博林(David Boling)说道：“美国对日本的贸易赤字仍然很大。如果川普再次当选，这一事实应该让日本政府官员和企业感到担忧。”博林曾在川普政府担任美国驻日本副助理贸易代表。