拜登新行政令 重击中国科研工作人员

墙内自媒体BioSoph文章： 2月28日，美国总统拜登正式签署了《关于防止关注国家获取美国公民大量敏感个人数据和美国政府相关数据的行政命令》（Executive Order on Preventing Access to Americans’Bulk Sensitive Personal Data and United States Government-Related Data by Countries of Concern），限制包括中国在内的国家科研人员访问和使用美方的“敏感数据”，其中个人健康数据和人类基因组数据是被关切的重点。

这就让人惊呼，是不是后面会直接禁止Pubmed，这种担心是对的，因为Pubmed数据库包罗万象，恰恰就包括海量的病例数据和基因组数据（如GEO），完全符合限制条件。

如果真的这样，将极大的限制国内科研人员的科研工作开展......

根据该行政令的内容，相关数据包括生物识别信息、健康记录以及财务和地理位置等信息。这些限制还将涵盖财务信息、生物识别数据和其他可能用来识别个人身份的信息，以及与政府有关的“敏感信息”。

据报道，这是美国首次采取此类措施，该行政命令也被视为华盛顿和北京之间“数字冷战”的最新升级。

该行政令要求采取以下措施：

1. 要求美国司法部发布法规，以明确措施来保护美国人的敏感个人数据，禁止或以其他方式限制相关数据被批量（bulk）转移至受关注国家。“敏感个人数据”包括法定的涵盖个人标识、地理定位和相关传感器数据、生物特征标识、人类生物学组学数据（human ‘omic data）、个人健康数据、个人财务数据或上述数据的任何组合，且该数据与任何可识别的美国个人群体相关联或可与之相关联。

2. 要求美国司法部发布法规，加强对美国政府相关数据的保护。“美国政府相关数据”是指美国司法部长认定具有被受关注国家利用以损害美国国家安全的高度风险的敏感个人数据，无论其数量多少，并且：

i.交易方被认定与军队、联邦政府现任或近期前任雇员或承包商、前任高级官员有关联或可与之相关联；

ii.所涉及的数据被认定为与上述政府主体的身份的各类数据相关联；或

iii.与包括军方在内的联邦政府控制的某些敏感地点相关联或可与之相关联，相关敏感地点的地理位置将于后续公布。           

3. 要求美国司法部和美国国土安全部联合发布法规，禁止或以其他方式限制美国人收购、持有、使用、转让、运输、出口、交易外国或其国民拥有权益的任何财物，以此来防止受关注国家通过商业手段获取美国人因投资、供应商关系和雇佣关系所披露的数据。

4. 要求美国卫生与公众服务部、美国国防部和美国退役军人事务部协同合作，确保联邦拨款、合同和奖励不被用于为受关注国家(包括位于美国境内的公司)获取美国人个人健康数据。

5. 要求美国电信服务部门外国参与评估委员会（“Team Telecom”）在审查海底电缆许可证时，考虑相关许可会对美国人敏感信息造成的潜在威胁，以防受关注国家通过海底电缆将敏感数据传输到其位于外国管辖区的数据中心。

6. 鼓励美国消费者金融保护局（“CFPB”）根据其现行法律采取措施，以应对相关威胁，并加强对联邦消费者保护法的遵守。

最后，美国总统拜登还将继续敦促美国国会尽其职责，通过两党支持的全面的联邦隐私立法。

2月29日，中国外交部发言人毛宁在回应相关问询时表示，美国泛化国家安全概念，诬称中方购买美国公民的敏感数据，从事恶意活动，禁止数据流向包括中国在内的所谓“受关注国家”是明显针对特定国家的歧视性做法，中方对此坚决反对。

她表示，中国政府一向高度重视保护数据隐私与安全，从来没有也不会要求企业或个人以违反当地法律的方式为中国政府采集或提供位于外国境内的数据信息和情报。中方已经率先提出《全球数据安全倡议》，如果美方真的关心数据安全，可以公开支持中国的这一倡议，或者做出类似的承诺。毛宁称，我们要求美方停止对中国的污蔑抹黑，切实维护开放、公正、非歧视的营商环境，与各方共同制定普遍性的数据安全规则，促进全球数据有序自由流动。