中企胆寒，就怕被这个委员会盯上

美国两党两位对华鹰派议员提出的针对TikTok的法案引发关注，但这家社交媒体网站并非他们唯一的目标。这两位众议员是一个专注于中国问题的委员会的领导人，过去一年他们让业务横跨中美两国的企业的日子很不好过。

上述法案是由威斯康星州共和党众议员加拉格尔(Mike Gallagher)和伊利诺伊州民主党众议员克里希纳穆尔提(Raja Krishnamoorthi)提出的，周三在众议院表决通过。法案要求TikTok与中国母公司脱离关系，否则将在全美封杀TikTok。

众议院批准这项法案距离众议院中共问题特设委员会(Select Committee on the Chinese Communist Party)举行首次听证会过去了一年多。加拉格尔是委员会主席，克里希纳穆尔提是委员会里的民主党一把手。

对于在美中地缘政治角力下竭力在两国开展业务的企业来说，这两位议员都不是生面孔。首次听证会以来，该委员会将矛头对准了苹果公司(Apple)、Temu和大众汽车(Volkswagen)等一系列目标，经常批评这些企业。

在美国国会，指责中国越来越成为议员们共同的立场，而上述委员会又是其中最强硬的角色。企业发现，被这个委员会盯上会让人吃不消。

“这会增加（跨国公司）被地缘政治紧张局势波及的风险，”世界大型企业研究会(Conference Board)中国经济与企业研究中心驻北京负责人裴睿东(Alfredo Montufar-Helu)说。“这已经演变成非常大的声誉风险。”世界大型企业研究会有约2,000家会员企业。

他指出，企业还可能因为该委员会发起的高调公共宣传而遭到抵制，这促使许多企业在中国问题上保持低调。

威斯康星州共和党众议员加拉格尔（左）和伊利诺伊州民主党众议员克里希纳穆尔提领导美国众议院中共问题特设委员会。图片来源：ANNA MONEYMAKER/GETTY IMAGES

裴睿东说：“这会影响对话方式，当对话方式受到影响，当人们的观点发生变化，就可能引发一些政策行动，影响企业经营。”

该委员会不像拜登(Joe Biden)政府那样拥有限制企业在华经营的直接权力，也不能自行采取立法行动——加拉格尔和克里希纳穆尔提的TikTok法案得到了委员会以外议员们的支持。但该委员会占据舆论高地，在美中关系江河日下之际，该委员会通过点名批评让试图在中美两地立足的企业处境棘手。

国内认可

美国商界对该委员会工作的反应并不全是负面的。繁荣美国联盟(Coalition for A Prosperous America)的发言人说，该委员会让人们关注到一些值得注意的企业行为。繁荣美国联盟是一个行业组织，代表美国本土的制造商、农户以及其他一些行业。

繁荣美国联盟的Nick Iacovella说：“国会不应该再允许这些公司躲在游说组织和倡导组织的背后，破坏应对中国威胁的政策。”

一些试图与中国同行竞争的美国公司也对该委员会的工作表示赞赏，其中包括生物技术和磁铁业公司。

美国全国商会(U.S. Chamber of Commerce)支持该委员会的部分政策建议，但对该委员会导致一些企业声誉受损未回复置评请求。

许多跨国公司尚未就该委员会的激进行为公开置评。加拉格尔在担任该委员会主席后的一份早期公开声明中表示，他将与中国政府在“华尔街、财富500强和K街”的“朋友们”展开较量。K街是许多游说者在华盛顿设立办事处的地方。在另一次采访中，他说，虽然中美两国在经济上相互交织，但美国误以为这可能给中国带来自由化和民主。

“我想弄清楚的是，我们如何脱身，如何有选择地降低风险，让中共今后无法在经济上要挟我们，”他说。

克里希纳穆尔提在最近TikTok事件发酵前接受采访时说，委员会正在努力推动变革。“我们不希望这个委员会最终只是一个智囊团，”他说。“我们需要切实行动，及时解决一些真正紧迫的问题。”

聚焦强迫劳动

美中关系最大的分歧之一是中国新疆问题。美国和一些国际组织声称中国政府在新疆对维吾尔族和其他少数民族实施种族灭绝，中国反对这一说法。根据美国法律，与新疆地区疑似有关联的商品可以禁止进口，因为这些商品可能是通过强迫劳动制造的。

该委员会就强迫劳动问题拷问了几家公司，例如对电子商务公司希音(Shein)和Temu销售的商品涉及强迫劳动问题展开质询，该委员会还建议修改规则，使这些公司更难直接从中国运送包裹。

“在他们的努力下，其中一些问题上升到公众层面，”代表美国服装生产和其他纺织品相关企业的美国全国纺织团体协会(National Council of Textile Organizations)主席Kim Glas说，“我很欣赏他们点名批评那些在其他许多独立调查中也被指责不遵守相同规则的公司。”

希音的一位发言人表示，希音对强迫劳动零容忍。Temu也表示该公司禁止强迫劳动，并完全遵守其运营所在地的所有法律。

加拉格尔和克里希纳穆尔提还呼吁大众汽车离开新疆，并提醒人们注意一项指控：一家在新疆为大众生产汽车的工厂雇用了强迫劳动力。最近美国港口扣押了大众的车辆，理由是大众的一家供应商被列入强迫劳动制裁名单。

大众表示，非常重视全球范围内的人权问题，称被禁止的供应商是一个次级供应商，大众正在寻找新的解决方案，防止供应链出现强迫劳动现象。大众说，对新疆乌鲁木齐工厂的审计没有发现强迫劳动迹象。

维吾尔人权项目(Uyghur Human Rights Project)政府关系经理Julie Millsap说，该委员会有助于保持人们对强迫劳动问题的关注。

“企业对接下来会发生什么忧心忡忡，这是理所当然的，”Millsap称。“他们有这种防御性的反应恰好说明你的行动方向是对的。”

Millsap说，几位委员会成员帮助维吾尔人权项目获得了与迪士尼(Disney)高管会面的机会。迪士尼在新疆拍摄了电影《花木兰》(Mulan)的部分镜头，Millsap说，迪士尼三年来一直拒绝与该组织接触，但在委员会成员施加压力后，迪士尼终于松口。

谨言慎行

哈佛商学院(Harvard Business School)研究中国问题的教授Meg Rithmire说，许多在中国开展业务的公司感受到压力，采取了更加保守的态度。

Rithmire说：“没有哪家公司想被拉到这个专门委员会面前，为自己在中国的活动接受质询。”

Miller & Chevalier贸易律师Richard Mojica说，美国海关边境保护局(U.S. Customs and Border Protection)似乎也对该委员会点名的企业的货物加强了检查。

这个委员会前途未卜，向国会提交最终报告的截止时间为新年前夕，尽管未来的国会还可能恢复这个委员会。另外，加拉格尔表示不会竞选连任，新主席是否会以同样的热情对待这一角色现在还不清楚。

Montufar-Helu说，如果这个委员会消失了，他觉得是好事。但他认为，促使该委员会诞生的紧张局势不会消散。“中国是两党协议中关键的议题之一，今后也将如此。”