接近致命门槛 华盛顿向北京下最后通牒

       周晓辉评论分析文章：近日正在中国访问的美国财政部长耶伦，6日在与中共副总理何立峰会谈中，强调中国企业不得为俄罗斯对乌克兰的战争提供实质协助，包括对俄国防工业的支持，否则将有重大后果。德国马歇尔基金会印太计划主任葛来仪（Bonnie Glaser）对此评论认为，耶伦所言代表美国相关立场出现重大转变。

　　就在耶伦发出警告的前一天，即4月5日，英国《金融时报》报道指，在北约刚刚举行的外长会议上，美国国务卿布林肯明确向与会者表示，中共正深化对俄罗斯军工业的支持，且规模已达到“令人忧心”的程度。他警告说，中共之举不仅助力俄侵略乌克兰，同时也“对其它国家构成威胁”，因此他呼吁盟友直接向中共表示关切、公开发言谈及持续深化的俄中合作，并“对参与强化俄罗斯工业基础的实体和公司采取适当行动”。

　　美国的欧洲盟友显然感受到了美国表述与以往明显不同，无疑，中共对俄军工企业的支持达到了足以让人忧虑的程度。有美国官员私底下表示，中共对俄国的支持已接近“致命性援助”门槛。所谓“致命性援助”包括“从弹药到武器本身”。

　　此外，中共还通过民企，将所谓的军民两用货品出售给俄。中共对俄的上述支持，都在俄乌战争中发挥著作用，如助力俄提升武器产量，特别是炮弹、飞弹、自杀式攻击型无人机等。而这对于支持乌克兰的西方国家无疑构成巨大威胁，在西方国家看来，中共已成为俄侵略战争的帮凶。

　　中俄加强包括军事在内的合作，中俄合作无上限，是习近平与普京自2022年以来的几次会面时就已经确定下来的。2023年3月习访俄时，双方称“俄中军事合作在两国关系中占有重要地位，希望两军加强联合演训、专业交流等领域合作”。彼时俄通社还明确提到普习会“讨论了军事部门的合作问题”。

　　随后在4月，时任中共国防部长、尚未落马的李尚福访俄具体落实合作问题，包括交换军事情报、加强军事技术领域合作等。11月，中共军委副主席张又侠在习访美前又突然飞往莫斯科。据俄通社报道，普京在与张会晤时，提到俄中在军事和军事技术领域的接触正在迈上新台阶，在军事技术领域的合作中，排在第一位的是太空或现代武器方面的高科技领域合作。

　　彼时，针对中共援俄，美国发出了警告，但中共却开始一如既往玩起了花样。一边明里暗里支持俄罗斯，一边在国际社会扮演所谓中立角色；一边与俄罗斯勾肩搭背，一边又意图与西方维持良好关系，甚至欺骗西方世界，淡化中俄同盟关系。甚至在今年4月2日拜习通话时，习还说其“崇尚和平”，要“维护两国关系整体稳定”等，这样的谎话美国会相信吗？

　　早就“听其言观其行”的美国自然不会轻易相信。拜习通话中，总统拜登就中共支持俄军工业、以及这对欧洲与跨大西洋安全造成的冲击，表示了关切。而据英文媒体报道，早在拜习通话前，华府就已经注意到中共“开始协助俄罗斯重建军工业基础”。

　　对于支持乌克兰的美欧，当然不会坐视中共致命性援俄。实际上，布林肯去年在接受美国CBS采访时就曾表示，如果中共真的向俄提供致命性援助，将招致“严重后果”。此次访华的耶伦再次代表美国政府，警告中共援俄“将有重大后果”，有点类似最后通牒。如果中共继续阳奉阴违，那美国也将毫不客气。

　　应该说美国在2022年就已经做好了铺垫。当年4月美国众议院以394票赞成、3票反对的压倒性结果，通过了由共和党人提出的“关于评估习近平如何干预和妨碍美国对俄罗斯制裁的法案”（Assessing Xi’s Interference and Subversion Act），翻译成中文为“轴心法”，即一部针对邪恶轴心的法案。

　　在法案标题中明确提到习近平的名字，应该是前所未有的，说明美国朝野业已注意到了在支持、援助入侵乌克兰的俄罗斯的事务上，习所发挥的重大作用。

　　法案第二部分列举了国会调查发现的普习密切关系、中共在俄入侵乌克兰后的态度、中共虚假宣传并粉饰俄乌战争等。因此，国会认为，如果发现中共国在实质上支持俄罗斯对乌克兰的战争，应该迅速而严厉地让中共国承担后果。

　　而法案第三部分则是要求国务院在法案生效后30天内向国会提交非机密的评估报告，说明中俄之间的合作情况和证据等。需要向国会提供的证据包括：帮助俄政府或俄实体逃避或规避美国制裁或多边制裁和出口管制；故意阻碍美国政府在中共国进行现场出口管制最终用途检查，包括采访和调查；向俄提供任何支持俄罗斯情报或军事能力的技术，包括归类为EAR99的半导体；建立能够减轻美国制裁或多边制裁影响的经济或金融安排；助长俄的虚假信息和宣传工作；协调阻碍包括联合国在内的多边组织，向乌克兰人民或政府提供援助、谴责俄罗斯的战争、追究俄罗斯对入侵和发动战争的责任，或追究那些同谋负责的反应；提供任何物资、技术或后勤支持，包括向俄罗斯军事或情报机构以及俄罗斯国有或与国家有关联的企业提供支持。

　　从布林肯、耶伦的最新言辞看，美国政府业已收集了中共助力俄的各方面证据，而且中共对俄致命性援助已是实锤。下一步就该到了“让中共国承担后果”的时刻。

　　这些“重大后果”是继续制裁中共国企业，封杀中共获取高科技的通道，还是中共海外资产、中共权贵家族的海外资产将被冻结，亦或是中共政治局常委被制裁？估计一般的痛是远远不够的。