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“新美国安全中心”(CNAS)兼职高级研究员费斯(David Feith)等警告,中国已经占全球传统(legacy)逻辑芯片产能30%,随著中国的补贴政策,预料未该比例将飙升,而如果北京并吞先进与传统芯片巨擘台湾,将使中国控制20至45奈米全球芯片生产60%,2027年该占比甚至达75%。也就是说,包括台积电更先进的制程也将被中国掌控。
“新美国安全中心”兼职高级研究员费斯(David Feith)与范登堡联盟国家安全协会亚洲理事会成员努恩(Ben Noon)10日投书日本经济新闻说,美国拜登政府似乎已悄然接近中国科技政策的重要转折点。在原本聚焦管制先进半导体技术转移中国后,美国官员现在暗示,对于管制传统半导体的贸易抱持开放。
传统芯片在全球半导体贸易的占比更大,它们驱动多数消费性电子产品、汽车、飞机、工厂、医疗器材以及军事系统。管制传统芯片将标志者美中脱钩的重大里程碑,但若未能这么作,将显示美国的去风险与打造供应链韧性将言过其实。
依赖中国传统芯片将赋予北京强大危险的战略影响力,使美国或许不得不采取比当前更大的干预政策,这或许必须超越技术出口管制,而采取更激进的关税或甚至进口禁令。
该文提到,如果北京兑现并吞台湾的威胁,将使北京的商业与战略影响力如虎添翼,使其具有更大的商业与战略杠杆。
一旦美国依赖中国的传统芯片,北京将有权力在战略上合适的时机,断供或作此威胁。中国也能利用其出口进行间谍或破坏活动,透过全球广泛接受的开源,中国更容易进行相关活动。在承平时代,这些对美国都是不可接受的权力,在危机与冲突时更是如此。
台积电已开始为特斯拉生产其次世代“道场”芯片。(路透)
文章指出,据悉拜登政府考虑对中国进口的芯片实施新关税,此举是以川普政府课征25%关税为基础,将有助于缩减中国芯片直接进口72%。
然而美国目前最佳的反制之道是诉诸1974年的301条款,对中国的补贴、贸易窃取或其他行为展开调查,接著对中国的半导体业者课征关税、或直接禁止其产品进入美国。
文章说,禁止中国芯片将迫使美国消费者与企业短期内负担较高成本,但与经济生计依赖北京的风险相较,这些是负担得起的成本。成本最高昂的政策将是继续强化北京的增长信心,使其相信拥有霸凌美国的经济影响力。
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