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美国将对中国发起新一轮关税战,针对包括电动车、锂电池以及太阳能产业等在内的中国新三样等各项产业征收新关税,其中电动车的关税更将一口气从25%提高至100%,增加至4倍。学者分析,美国的动作显示美中已进入大国博弈的新阶段,美国企图以“围而不攻、持续加压、制造分裂”的策略,就是要中国从内部及外部全面瓦解。
美对中新三样课重税 引爆美中关税大战
就在美国财部长叶伦访美后,美国随即传出将对中国发起新一轮关税大战,预料最快14日对外宣布,除了被称为中国新三样的电动车、锂电池及太阳能产业一个都跑不掉,将被课重税外,中国的半导体和医疗用品也都列入其中,而且美方还将调查造船、海事和物流业贸易行为,不排除后续加征关税。尽管中方已对此提出警告,直指美国此举是错上加错,中方将采取一切必要措施,捍卫自身权益,但双方的关税大战似乎箭在弦上,一触即发。
美决定对中下重手 美中贸易失衡才是主因
对此,台湾经济学者吴嘉隆就分析,美方之所以决定对中国下重手,除了美国贸易谈判代表戴琪认为,从国际政治上来讲美国没有理由单方面让步,而是必须交换到中方也做出重大让步,美国调降关税才有正当性外,美方也认为,如果对中方做出关税调降,有可能会得罪美国劳工阶级,进而影响选票。
也因此,中国宣称美国对中课重税的动作,是美国总统大选的效应。不过,吴嘉隆认为,即使美方的动作确实有选举因素,但总归来看,美中双方的贸易失衡,才是美方发起关税大战的最主要原因。
他说:『理论上贸易逆差国可以课关税阻止外来的货品一直涌进来,那反过来讲贸易顺差国,他应该要降低关税让别人可以卖进来,这样才能够缩小跟平衡贸易,结果不是,美国课关税以后,中方反而就报复,叫做以牙还牙奉陪到底,结果中方对美国课关税,让美国更不好卖东西进来,请问这样怎么解决贸易失衡问题?所以中方对于国际贸易的基本原理,等于是弃之不顾或者完全不懂。』
美中关税大战 已进入大国博弈阶段
吴嘉隆进一步分析,美国对中课税有几个阶段,包括因为不公平竞争行为而产生的惩罚性关税,再到基于国家安全理由,而课征的安全性关税,以及因人权问题而产生的价值观差异的关税,如果这三个理由都不够时,就用分散风险做为去风险化的课税理由,再者就是赤祼祼地,以保护主义做为课税理由。但吴嘉隆认为,目前美中两国的关税大战,根本已经进入了大国博弈的新阶段。
他说:『反正就是不管了,就是要压抑中国的某些产业发展,我把它称为大国博弈的考虑,这个世界霸权的争夺考虑,所以关税的背后是这一连串的逻辑跟阶段的发展,这不是一个单纯的大选效应,而是在大选效应被凸显,因为大选的关系,总统候选人要提出政治主张,政策诉求,所以美国对中国的经济策略强硬的方面,就被凸显出来。』
大国博弈背后12字箴言 意从内部瓦解中国
只是美方的强硬态度背后,吴嘉隆认为,就是要透过“围而不攻、持续加压、制造分裂”这12字策略,从内部瓦解中国。
他说:『这是当年曹操打袁绍的战术,包围你,将东南西包围,留一个北, 比如留一个破口给你,这样子的结果,会逼得那个被包围的一方内部,产生两个派系,叫主战派跟主和派,一方一定是坚决抵抗到底,另外一方说,算了吧!我们跟对方和解求和,主和派跟主战派到最后会形成矛盾,内部会开始斗争,输的一方会从那个破口跑出来,投靠外面包围的大军,所以美国在等待中国内部出现主战派跟主和派,或者亲中派跟亲美派的斗争,到最后两派斗争的结果,回想当年曹操大军收拾袁绍,到袁绍内部起斗争以后,外面的大军轻轻一推,对方就倒了。』
透过内部矛盾分裂中俄关系 凸显大国博弈战略
不仅如此,从中国外部分析,吴嘉隆更观察到,其实美方更有意要造成中俄双方的矛盾和冲突,从中获利,这才是美国大国博弈的真正目的。
他说:『现在美国开始,有可能在川普的假动作之下,说我开始联合俄国来对付中共,也就是说把中国跟俄国送做堆,让他们走到一起,然后现在包围这两个,围而不攻,不只是在中国内部,有主战派和主和派这样的分裂,他现在也开始在撕裂中国跟俄国的紧密关系,所以现在是包围中国跟俄国的关系和联盟 ,然后持续加压,制造习近平跟普京的分裂,最后两边可能互捅刀子,我觉得这个可能才是美国大国博弈真正的战略。』
吴嘉隆以中国电动车产能过剩为例分析,美日德等三大汽车大国绝对不会放手不管,何况这后面还会影响各国的钢铁业、机械业及消费电子业,因此当美日德三国联手对付中国,美方再祭出金融制裁或技术性禁运,当俄国最后撑不下去,极可能会向美方交投名状,就是出卖中国,反之,如果习近平也想向美国交投名状,那就是出卖普京,而美国就在等这场大戏。
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