呼声再起，北京距离这一个厄运越来越近

美国国会“美中经济与安全审查委员会”（USCC）去年7月以20多年来，中国违背加入世贸（WTO）承诺，未能履行具法律效力的贸易义务为由，建议取消中国的永久性正常贸易关系（PNTR）。随著近期美中战略竞争加剧，相关呼声再起，前美国贸易代表莱席尔的幕僚长格里尔（Jamieson Greer）直言，不取消中国PNTR将是政策失职。

美国之音报道，PNTR过去被称为“最惠国”待遇。2000年美国给予中国永久性正常贸易关系地位，为翌年中国加入WTO铺路。

USCC 23日针对取消中国PNTR可行性议题举行听证会。会中格里尔指出，“越来越多的共识是，中国不应从美国的PNTR中受益，当中的原因有许多，包括中国的不公平贸易行为、他们发展成美国的对手而非合作者等”。

他说，在某种程度上，美国与中国在许多方面不再有正常的贸易关系，负责贸易立法的美国会应该站出来明确表明，“我们将取消中国的PNTR地位，这不再适合，但我们不会采取断崖式的作法，我们将分阶段进行”。

彼得森国际经济研究所高级研究员洛夫丽（Mary Lovely）则持不同看法，她认为，美国基本上放弃了对中国的最惠国关税，但正式取消中国的PNTR不仅是对中国发动经济战的信号，也将对全球经济造成严重干扰，预料盟友将不会跟进美国作法，因此恐进一步“孤立与削弱美国的领导地位”。

USCC主席克里弗兰（Robin Cleveland）指出，USCC分析显示，中国加入WTO时做出了35项承诺，但几乎全然不履行或部份履行承诺，美国无意发动经济战，做出取消中国PNTR的建议旨在遏阻中国未能遵守协议，却继续从中获益的惯行。

格里尔也说，在取消中国PNTR的问题上，虽然欧盟与日本等盟友不会跟进美国作法，但人们总是呼吁美国发挥领导力，“这就是领导力，这是走出去，让事情发生的时候”。

报道说，数据显示，自2017年川普政府对中国产品加征关税以来，中国整体损失了约3分之1的美国进口市占率，同时间，墨西哥和越南对美国的出口激增，出现了学者所说的全球供应链的“大重新配置”（the great reallocation）。