针对中俄 拜登G7峰会两大计划曝光

 　　七国集团（G7）领导人2023年在日本广岛举行的上届峰会上谴责了中国日增的经济安全威胁，誓言只要需要就支持乌克兰抵御俄罗斯的侵略。

　　美国总统乔·拜登(Joe Biden)这个星期在意大利的普利亚希望约束同样的两个对手，同时继续处理共同的全球挑战，包括基建资金和人工智能。

　　但欧洲议会选举后欧洲政治景观出现的右倾可能影响到他的计划。

　　拜登将针对俄罗斯推出计划，让乌克兰预先获得西方金融机构冻结的大约2800亿美元俄罗斯资产的几百亿美元的利息。

　　宣布对中国电动车和其它战略产业的新关税后的几个星期，拜登还希望领导人们对抗北京用这些产业的廉价出口冲击全球市场的行径。

　　但在这两条战线上还需要做很多工作，官员们正努力争取在峰会结束前达成一份最终宣言。

　　欧洲政治景观的变化

　　极右翼政党周末在欧洲议会的选举中获得支持，法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron) 和德国总理奥拉夫·朔尔茨(Olaf Scholz)被削弱，而东道主意大利总理乔治娅·梅洛尼(Giorgia Meloni)巩固了权力。

　　欧洲极右翼对中国和俄罗斯有不同的看法，为G7态势增添了另一层不确定。一个重要因素是欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)是否能获得另外一个五年任期。

　　外交关系协会欧洲问题研究员丽埃娜·菲克斯（Liana Fix）说，“如果冯德莱恩继续是可能的候选人，我们能够预计G7议程的延续。她一直积极应对乌克兰和中国。”

　　虽然冯德莱恩处于有利地位，但她的第二个任期并不能保证。菲克斯指出，法国议会的6月底选举是个难以预料的变数。马克龙面对一个可能是极右翼政府的前景可能不愿在法国选举开始前几天内确认冯德莱恩。

　　俄罗斯报复

　　俄罗斯认为西方冻结其资产是盗窃，并威胁一旦G7采纳拜登推动的计划就进行报复。

　　拜登的计划将向乌克兰提供多达500亿美元贷款，利用俄罗斯被冻结资产每年产生的约30亿美元的利息来偿还西方盟友的贷款，直到付完款为止，或者莫斯科同意支付赔款。

　　该计划比欧盟 5 月份同意的计划更为激进，该计划将为乌克兰提供每年产生的利息收入。但风险也更大——无法保证俄罗斯资产在偿还贷款期间不会被冻结。根据欧盟规定，冻结资金的制裁制度必须由欧盟 27 个成员国每六个月一致同意更新一次。

　　俄罗斯军队同时在战场上取得战略推进，美国和欧洲纳税人愈发对资助战争感到疲倦。一份协议将是北约下月华盛顿峰会前对俄罗斯发出的跨大西洋团结的重要信号，在乌克兰面临美国和欧洲政治景观变更时获得一些缓解。

意大利巴里地区的G7峰会媒体中心。(2024年6月11日)

　　担心中国产能过剩

　　美国企业研究所高级研究员德斯蒙德·拉赫曼(Desmond Lachman)说，“美国和欧洲无疑都担心中国正试图出口解决其国内产业的产能过剩问题。”

　　G7财长们强调了北京“全面使用非市场政策和行为”，表示他们会考虑“采取行动确保符合世贸组织原则的公平竞争。”

　　拉赫曼对美国之音说，就像“川普更大的经济民族主义迫使拜登更加保护主义一样”，欧洲右翼政党的崛起可能为解决中国产能过剩增添新的紧迫性。

　　但不清楚G7是否能同意这样做的方法。欧盟成员国认为中国是个主要出口市场，尤其是德国和法国都想避免贸易战。

　　欧盟委员会预计很快宣布对中国电动汽车的征税计划。此举可能导致北京报复，北京指责西方炒作产能过剩的宣称来打击中国的竞争优势。

　　人工智能、移民和国际开发

　　意大利的梅洛尼将人工智能当作她担任G7轮值主席的一项要务，并邀请教宗方济各参加一个特殊会议来凸显罗马对人工智能伦理的呼吁。这个倡议敦促政府和公司遵守六项伦理原则，即透明、包容、责任、公正、可靠以及安全和隐私。

　　领导人将讨论人工智能如何影响劳工、可持续发展、外交政策、不实信息和选举干预。

　　同非洲的一项限制对欧洲移民的战略伙伴计划是梅洛尼担任G7主席的另一个重要议题。她1月份启动加强非洲发展的国际投资倡议，符合G7的全球基建和投资伙伴关系（PGI）。

　　在G72021年“重建更好世界”峰会上启动的PGI与拜登政府的国内议程相呼应。目标是在2027年前动员6千亿美元的私人基础设施资助，以替代中国的一带一路倡议。

　　PGI目前重点开发经济走廊，包括连接刚果民主共和国、赞比亚和安哥拉的洛比托走廊和菲律宾的吕宋走廊。

　　联合国安理会通过以哈停火决议后，G7还预计再次对加沙和平谈判表示支持。

　　拜登计划星期三(6月12日)前往意大利。