165页细则公布！拜登断中国金流 违者强制撤资

美对华科技禁令细则出炉：限制投资中国半导体、AI、量子技术

美国财政部近日宣布了一项新的禁令，以限制美国人对中国在人工智慧（AI）和芯片领域的投资。施行细则将在8月4日之后发布，目前，中国是唯一被明确列入禁令名单的国家。

大陆专家认为，华盛顿此举将加速美国对华在高科技领域的“脱钩断链”，但也会激发中国强化自主科技创新的决心。

据外媒报道，这项名为《拟议规则制定通知》（NPRM）的禁令是继2023年8月总统签署的行政命令后的具体实施步骤，新公布的文件长达165页，目的是限制对半导体、量子计算、人工智慧等3个高科技领域的对华投资。美国财政部表示，其提议的新规将限制对“下一代军事、情报、监视或网络能力”至关重要技术的境外投资。

禁令特别关注那些可能对国家安全构成威胁的技术和产品，以及为这些技术和产品提供无形利益的投资。实施细则和生效日期预计将于今年8月4日之后，最迟到年底前发布，而中国是唯一被明确列入禁令名单的国家。

违反这些规定的个人和公司将面临刑事和民事处罚，投资也可能会被撤销，美国财政部表示，已与盟友就投资限制的目标进行了接触，欧盟委员会和英国也在考虑如何应对外向投资风险。

美国财政部新公布的文件长达165页，目的是限制对半导体、量子计算、人工智慧等3个高科技领域的对华投资。（图／Shutterstock达志影像)

《纽约时报》分析指出，这份草案旨在遏制美国对中国关键技术行业的新投资，这些投资可能用于增强中国的军事实力。不过，在双方贸易紧张局势加剧之际，美国政府的做法进一步激化了与北京的经济关系。

大陆中关村资讯消费联盟理事长项立刚对陆媒表示，美国将打压政策限制在这3个领域，从而让中国更清晰地认识到，半导体、量子计算和人工智慧等前沿科技，将为未来战略新兴产业的发展形成底层支撑，因此，更需要在这些领域下功夫，扎实推进自主创新。中国发展高科技，当然需要国际资金的参与，但是主要依靠的仍是中国国内资金和政策环境的支援。

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来源：自由时报

美国对中国的科技禁令范围持续扩大，资本脱钩也即将上路。据悉，美国总统拜登去年8月签署对中国投资禁令后，美国财政部随即研拟相关规定，传出禁令细节预计在今年底正式公告实施，而且，美财政部有权要求强制撤资，违规者可能会面临刑事诉讼。

为了压制中国透过美国资金和技术发展军事、情报和AI等领域相关能力，拜登在去年8月祭出“限中令”，禁止美国对中国“量子计算”、“先进芯片”和“AI”领域的部分投资，阻止中国军方获取美国技术和资本。

有关这项新行政命令的施行细节即将出炉，〈纽约时报〉披露，负责研拟禁令内容的美国财政部，预计将在今年底前公布禁令详细内容并实施，包括禁止美国企业以负债或股权融资等任何方式，投资或参与可能让用来提升军事、情报和AI等领域的中国企业。

财政部投资安全助理部长罗森（Paul Rosen）说，这项禁令是为防止对美国有敌意的国家，透过美国资本而协助自家企业发展科技，最后威胁美国国安。

报道指出，这些限制要求投资者就某些类型的交易通知美国财政部，并且明确禁止某些类型的投资，相关规则适用于股权投资、可转换为股权的债务融资以及合资企业。而且财政部有权强制撤资，违规者可能会面临刑事诉讼。

此外，美国也将积极游说盟友推出类似投资、出口禁令，以及进口关税等措施，携手限制中国高科技产业发展，进而削弱中国解放军的武器和情报相关能力。

外媒披露，美国对中投资禁令年底公布（法新社）