165页细则公布！拜登断中国金流 违者强制撤资

美对华科技禁令细则出炉：限制投资中国半导体、AI、量子技术

美国财政部近日宣布了一项新的禁令，以限制美国人对中国在人工智慧（AI）和芯片领域的投资。施行细则将在8月4日之后发布，目前，中国是唯一被明确列入禁令名单的国家。

大陆专家认为，华盛顿此举将加速美国对华在高科技领域的“脱钩断链”，但也会激发中国强化自主科技创新的决心。

据外媒报道，这项名为《拟议规则制定通知》（NPRM）的禁令是继2023年8月总统签署的行政命令后的具体实施步骤，新公布的文件长达165页，目的是限制对半导体、量子计算、人工智慧等3个高科技领域的对华投资。美国财政部表示，其提议的新规将限制对“下一代军事、情报、监视或网络能力”至关重要技术的境外投资。

陆媒《快科技》指出，根据新规定，美国人将被禁止参与涉及对美国国家安全构成严重威胁的技术和产品的交易，此外，即使是开发未被禁止的AI系统或芯片相关的交易，也必须向财政部报告。

禁令特别关注那些可能对国家安全构成威胁的技术和产品，以及为这些技术和产品提供无形利益的投资。实施细则和生效日期预计将于今年8月4日之后，最迟到年底前发布，而中国是唯一被明确列入禁令名单的国家。

违反这些规定的个人和公司将面临刑事和民事处罚，投资也可能会被撤销，美国财政部表示，已与盟友就投资限制的目标进行了接触，欧盟委员会和英国也在考虑如何应对外向投资风险。

美国财政部新公布的文件长达165页，目的是限制对半导体、量子计算、人工智慧等3个高科技领域的对华投资。（图／Shutterstock达志影像)

《纽约时报》分析指出，这份草案旨在遏制美国对中国关键技术行业的新投资，这些投资可能用于增强中国的军事实力。不过，在双方贸易紧张局势加剧之际，美国政府的做法进一步激化了与北京的经济关系。

大陆中关村资讯消费联盟理事长项立刚对陆媒表示，美国将打压政策限制在这3个领域，从而让中国更清晰地认识到，半导体、量子计算和人工智慧等前沿科技，将为未来战略新兴产业的发展形成底层支撑，因此，更需要在这些领域下功夫，扎实推进自主创新。中国发展高科技，当然需要国际资金的参与，但是主要依靠的仍是中国国内资金和政策环境的支援。

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来源：自由时报

美国对中国的科技禁令范围持续扩大，资本脱钩也即将上路。据悉，美国总统拜登去年8月签署对中国投资禁令后，美国财政部随即研拟相关规定，传出禁令细节预计在今年底正式公告实施，而且，美财政部有权要求强制撤资，违规者可能会面临刑事诉讼。

为了压制中国透过美国资金和技术发展军事、情报和AI等领域相关能力，拜登在去年8月祭出“限中令”，禁止美国对中国“量子计算”、“先进芯片”和“AI”领域的部分投资，阻止中国军方获取美国技术和资本。

有关这项新行政命令的施行细节即将出炉，〈纽约时报〉披露，负责研拟禁令内容的美国财政部，预计将在今年底前公布禁令详细内容并实施，包括禁止美国企业以负债或股权融资等任何方式，投资或参与可能让用来提升军事、情报和AI等领域的中国企业。

财政部投资安全助理部长罗森（Paul Rosen）说，这项禁令是为防止对美国有敌意的国家，透过美国资本而协助自家企业发展科技，最后威胁美国国安。

报道指出，这些限制要求投资者就某些类型的交易通知美国财政部，并且明确禁止某些类型的投资，相关规则适用于股权投资、可转换为股权的债务融资以及合资企业。而且财政部有权强制撤资，违规者可能会面临刑事诉讼。

此外，美国也将积极游说盟友推出类似投资、出口禁令，以及进口关税等措施，携手限制中国高科技产业发展，进而削弱中国解放军的武器和情报相关能力。

外媒披露，美国对中投资禁令年底公布（法新社）