聚焦中国起重机对美国港口的潜在威胁

美国众议院中共问题特设委员会主席、国土安全委员会主席以及运输与海事安全小组委员会主席星期四(9月12日)公布了一份联合调查报告，披露了三位共和党议员所说的中国共产党“对美国经济和国家安全越来越大的威胁”。报告侧重美国港口基础设施的安全隐患，特别聚焦振华重工(ZPMC)的起重机。

推出这份调查报告的是众议院中共问题特设委员会主席约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)、国土安全委员会主席马克·E·格林(Mark E. Green)及运输与海事安全小组委员会主席、中共问题特设委员会成员卡洛斯·西梅内斯(Carlos Gimenez)。

这三位共和党众议员说，这份报告披露了中华人民共和国拥有和经营的上海振华重工如何支配了船对岸港口起重机的全球市场份额，以及中华人民共和国更广泛的海事基础设施的支配地位如何对美国及其盟友造成重大网络安全和国家安全隐患。报告指出，振华重工目前占美国港口船对岸起重机业务的近80%。

报告还列出一些策略，指出美国如何能够领头应对中国共产党的海事活动所构成的风险，并推动一个更加安全的全球海事基础设施。

此外，报告还有一份保密附件，供议员和获得恰当许可的幕僚阅读。

三位众议员发表声明说：“我们联合调查期间收集的证据表明，振华重工如果有此意愿，可以充当特洛伊木马，能够在中共和中华人民共和国军方的要求下，帮助他们利用和操纵美国海事设备和技术。我们关键基础设施的这一隐患有可能会影响从东海岸到西海岸各地的美国人。”

资料照片：货运集装箱堆积在美国加利福尼亚州的洛杉矶港。(2024年10月20日)

他们的声明还说：“通过有可能牺牲长期经济安全而换取短期经济利益，我们让中共有能力追踪经过我们港口的货物流动，甚至随时停止港口活动。在中国对印度太平洋地区采取侵略行动之际，我们最大的地缘政治对手可能动用这种力量，在紧张局势升级时，影响全球军事和商业活动。不幸的是，解决方案并不总是那么简单。中国对竞争对手和供应商保持着前所未有的恶意影响。”

声明还说：“在调查期间，委员会要求瑞典-瑞士公司ABB采取具体步骤，对其以中国为基地并涉及输美起重机的供应链所存在的重大隐患进行补救。遗憾的是，ABB拒绝了这一要求，这是将金钱置于美国人民的安全之上。”

声明补充说：“虽然拜登行政当局关于海事安全的行政命令是向前迈出的重要一步，但我们的调查证明，巨大的损失可能已经造成。这份报告必须成为海事部门利益相关方和联邦政府的警钟，让他们拿出更大的紧迫性来应对这一威胁。我们的国土安全取决于此。”

今年2月，美国总统乔·拜登(Joe Biden)发布了一项行政命令，将港口和其他海上设施的网络安全责任分配给了美国海岸警卫队，目的是确保尽快满足最低安全要求。这项行政令还将允许海警队对设施和船只进行网络安全检查，甚至限制涉嫌对美国港口构成网络威胁的船只的移动。

在对这项行政命令进行背景介绍时，美国官员对200多台中国制造的船对岸起重机发出警告，这些起重机用于在美国各地的港口和海事设施装卸货物。

振华重工今年3月发布公告称，该公司所提供的起重机不会对任何港口构成网络安全风险，并表示，“公司将继续严格遵守适用法律、法规和监管要求，以保障公司与全球客户的业务，实现互利共赢和发展。”