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拜登政府宣布计划在美国禁止配备中国和俄罗斯软硬件的联网与自动驾驶汽车
美国商务部星期一(9月23日)表示,正在寻求禁止在美国销售配备了中国和俄罗斯软件或硬件的联网和自动驾驶汽车,称此举旨在保护国家安全和美国的驾驶者。
虽然美国使用的中国和俄罗斯软件很少,但硬件问题更为复杂。因此,商务部官员表示,对软件的禁令将从2027年的车型开始生效,对硬件的禁令将从2030年的车型开始生效,对于没有车型年份的车型,禁令将从2029年1月1日开始生效。
商务部表示,星期一宣布的措施虽是未雨绸缪,但至关重要,因为汽车上的所有花哨功能,如麦克风、摄像头、GPS追踪和蓝牙技术,都可能使美国人更容易受到不良行为体的攻击,并可能泄露个人信息,从驾驶者的家庭住址到他们孩子的学校。
“这与贸易或经济优势无关,”雷蒙多说。“这完全是一项国家安全行动。好消息是,目前我们的道路上没有很多中国或俄罗斯的汽车。”
但是雷蒙多表示,中国汽车在欧洲和世界其他地区迅速普及,这应该成为美国的“警示故事”。
中国电动汽车在欧洲迅速占领市场份额,欧洲也出现了对中国汽车大量由软件驱动的功能的安全担忧。
“谁来控制这些数据流和软件更新绝非小问题,而这些问题的答案会侵犯国家安全、网络安全和个人隐私,”欧洲外交关系协会(European Council on Foreign Relations)亚洲项目主任扬卡·奥特尔(Janka Oertel)在该组织的网站上写道。
资料照片:美国商务部长吉娜·雷蒙多。(2024年8月19日)
车辆现在是“移动平台”,可以监控驾驶员和乘客的行为并跟踪其周围环境。
拜登行政当局的一位高级官员表示,从该技术附带的服务合同条款中可以清楚地看出,车辆数据最终会流向中国。
雷蒙多表示,美国不会坐等道路上到处都是中国或俄罗斯的汽车才采取行动。
“我们正在发布一项拟议规则,在与中国或俄罗斯有关的供应商、汽车制造商和汽车零部件在美国汽车行业变得常见和普遍之前,就来应对这些新的国家安全威胁,”雷蒙多说。
行政当局一位高级官员表示,很难知道中国技术何时能在美国达到这种饱和水平,但是美国商务部表示,中国希望进入美国市场,而且已有多家中国公司宣布了进入美国汽车软件领域的计划。
行政当局高级官员在电话会议上表示,商务部将俄罗斯纳入这次监管对象是因为俄罗斯正试图“为其汽车行业注入新的活力”。
拟议中的规则将禁止进口和销售装有俄罗斯和中国制造的软件和硬件的车辆,这些软件和硬件允许车辆通过蓝牙、蜂窝、卫星或Wi-Fi模块与外部通信。它还将禁止销售或进口俄罗斯或中国制造的软件组件,这些软件组件共同允许高度自动驾驶的车辆在没有驾驶员的情况下运行。该禁令将包括使用中国和俄罗斯技术在美国制造的车辆。
拟议中的规则将适用于所有车辆,但不适用于不在公共道路上使用的车辆,例如农业或采矿车辆。
美国汽车制造商表示,他们认同政府的国家安全目标,不过目前很少有联网汽车硬件或软件从中国进入美国供应链。
然而,大型行业组织汽车创新联盟(Alliance for Automotive Innovation)表示,新规定将迫使一些汽车制造商慌忙寻找新的零部件供应商。“你不可能只是拨动一个开关,就能改变世界上最复杂的供应链,”该联盟首席执行官约翰·博泽拉(John Bozzella)在一份声明中表示。
新规则的准备时间能让某一些汽车制造商有足够时间做出改变,“但对其他汽车制造商来说可能太短了,”博泽拉说。
行政当局高级官员称,商务部官员在起草这一拟议中的规则期间会晤了全球所有主要汽车公司以更好地了解供应链网络,还会晤了各种行业协会。
商务部正在征求公众意见,公众意见应在规则发布后30天内提交,在这之后才能最终确定规则。这应该能在拜登行政当局任期结束前完成。
这项新规定是拜登行政当局本月早些时候采取措施打击中国出口的廉价产品--包括电动汽车--的举措的延续,旨在进一步减少美国对北京的依赖并支持本土产业。
白宫誓言在汽车业避免第二次中国冲击 通用、福特或须停止从中国向美国出口汽车
来源:RFI
9月23日,美国白宫国家经济委员会主任布雷纳德(Lael Brainard)阐述了拜登政府保护美国汽车行业免受其所指中国不公平贸易行为影响的广泛方法。布雷纳德在底特律经济俱乐部发言说,“中国在自身产能过剩的背景下,正以一波汽车出口浪潮充斥全球市场。我们在本世纪初的‘中国冲击’中看到了类似的剧本,那次冲击损害了我们的制造业,本届政府决心不让我们再看到第二次‘中国冲击’。”
美国国家经济委员会主任莱尔·布雷纳德资料图片 © 路透社图片
布雷纳德补充道:“这意味着,在不公平、定价过低的汽车泛滥削弱美国汽车业在全球舞台上公平竞争的能力之前,现在就应采取保障措施”。美国进口的中国产轿车和卡车相对较少。出于国家安全考虑,美国商务部周一提议禁止中国的关键软件和硬件在美国道路上的联网汽车中使用,此举将有效禁止几乎所有中国汽车进入美国市场。
布雷纳德在发言中说,“美国人应该驾驶他们选择的任何汽车,无论是汽油车、混合动力车还是电动车。但是,如果他们选择驾驶电动汽车,我们要确保它是美国制造的,而不是中国制造的”。布雷纳德的此番讲话正值汽车行业的命运和来自中国的压力成为11月美国大选的一个重要主题之际,共和党总统候选人川普暗示中国可能主导未来的全球汽车生产。
本月早些时候,拜登政府锁定对中国进口商品大幅提高关税,包括对电动汽车征收100%的关税,以加强对战略产业的保护,使其免受中国国家主导产业行为的影响。华盛顿的目标是确保中国汽车制造商无法通过在墨西哥设厂来规避高关税。
布雷纳德在谈到《美墨加协定》时说:“我们需要与我们的合作伙伴加拿大和墨西哥合作,在2026年对《美墨加协定》进行中期审查时着手解决中国电动汽车产能过剩的问题”。布雷纳德介绍称,美墨两国官员已经在进行谈判,墨西哥方面与美国一样担心中国利用该国作为平台,以人为压低的价格向美国发货。
在被问及中国汽车制造商在美国建厂的可能性时,布雷纳德回答说,“在我们面对这些问题之前,我们现在正采取一系列保障措施”。当回答有关川普表示反对拜登政府的“电动汽车授权”的问题时,布雷纳德称这一观点“完全是无稽之谈”。她强调称,美国需要投资电动汽车,否则美国人的选择将会减少。
此外,美国商务部官员周一告诉路透社称,根据上述打击中国软件和硬件的拟议规定,通用汽车和福特汽车将需要停止从中国向美国出口汽车。通用汽车在美国市场销售别克Envision,福特销售林肯Nautilus,这两款车都在中国组装。这两家汽车制造商没有立即发表评论。
美国商务部信息通信技术与服务办公室执行主任坎农(Liz Cannon)说:“我们目前预计,任何在中国生产并在美国销售的汽车都将在禁止之列”。她补充说,通用汽车和福特汽车已经意识到,“今后”在中国为美国市场生产的汽车“将需要在中国停产并转移到其他地方”。
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