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中文网络中,关于美国政治的虚假信息,实在是太多了。
读者给我发来一张抖音上的截图,让我打个假。图片如下:
这张图上面有一个大标题:共和党已经开始世袭制了。
图上大标题下面的那几行小字,也请大家着重留意下。
我在中文网络上搜索了一下,发现还有挺多大V在说这件事,当然,他们都是在说些狗屁不通、毫无逻辑、完全错误的话。
图片上竟然说“美国议员在任期内无论生病或死亡,是可以指定接任者”,然后,图片制作者,这个大聪明,问道:是封建制度还是民主制度啊?美国这世袭政治是学的日本啊。
可见,这个人既不懂美国,也不懂日本。
但偏偏就是这样的消息,可以大行其道。
这件事发生在今年3月。
18岁的莉莉安确实在没有经过选民直接选举的情况下,就接替了她继父的议员位置,从而成为了华盛顿州历史上最年轻的议员。
但是,这件事远没有图片上所说的那么简单。
美国各州制度不一样,一般而言,当州议会内有议员因辞职、死亡等情况而导致席位空缺时,该议员所在的选区会举行一场选举,选出新的议员。
华盛顿州最初也是这样,不过后来在2003年修改了州宪法。自那以后,当州议会内有席位出缺时,就不会再举行特别选举了,而是任命一位议员。
由谁任命呢?像那张图片中所说的那样,当议员死亡或辞职时,由议员自己任命自己的接替者吗?并不是。
我还是通过举例来说明,这样有助于大家理解该问题。
当A县选出的州众议员缺额时,如果该众议员是共和党人,那么A县的共和党就要提名三人,这三人必须是A县的。然后,A县的立法机构从这三人中选出一人,并任命其为议员。
以上就是我对华盛顿州宪法第2条第15节的极简版解释。
上图便是华盛顿州宪法第2条第15节的全部内容,就不全部翻译了,实在是很复杂,感觉用汉语也很难说明白,我自己都被绕了好久才搞清楚。
但莉莉安继父的情况,并不属于华盛顿宪法第2条第15款所规定的内容。上面的条款,适用于议员辞职、死亡、被驱逐、或被联邦政府任命为其他官员等情况。
莉莉安的继父是美国预备役军人,在今年三月突然接到征召,因此要去执行任务。
根据华盛顿州宪法,联邦军人是不能成为州议员的,不过莉莉安的继父是预备役,因此没有被视为是现役军人,因而可以当选为议员。
但是预备役仍然有可能被美国军方征召,比如要求他们参加训练等。同时,即使没有预备役身份的议员,也有可能被政府征召。比如,越南战争时,联邦政府就推行义务兵役制。
此种情况下该怎么办呢?
州宪法里没说,但是华盛顿州的普通法律有规定。(我起初在州宪法里找相关条款,找了几个小时,都没找到。华盛顿州宪法实在是太长了,鸡毛蒜皮的事也写了进去,实在是没有必要,宪法还是简明扼要为好。)
《华盛顿州法典》(RCW)的第73章对此有规定:当州议员被军队征召时,选出该议员的县,其县专员委员会(相当于该县的行政与立法机构)可任命一人,以临时接替该议员。
莉莉安的父亲来自第19选区,这是个乡村选区,地广人稀,包括了7个县在内,因此这7个县的专员委员会,都得同意才行。
以太平洋县为例,该县在相关文件中这样写道:
大意是:
1)麦肯泰尔(莉莉安的继父)要在2024年3月5日至3月8日间服役或者接受军事训练,因此准许他在这段时间内请假。
2)任命莉莉安为代表第19选区的临时议员,任职时间为2024年3月5日至3月8日。
其他6个县的相关文件,也与上面的内容差不多,此处就不写了。
为啥这7个县都任命了莉莉安为临时议员呢?因为这是莉莉安父亲的建议。
一般而言,被军队征召的议员,会请求县专员委员会任命自己的配偶为临时议员。
可能有人认为这不民主,其实这也有民主的因素在里面。
配偶作为议员最信任的人,才最有可能按照议员的意愿去投票。选民们选出一个议员,而后议员因为被军队征召而无法履职,那么从政治逻辑上讲,选民们当然会希望替补议员与被征召的那位议员,在投票倾向上是一致的。即使夫妻俩政治理念不一样,一方(替补议员)也更有可能会按照另外一方(民选议员)的意愿去投票。
反正是临时替补,一般也就替补几天、十多天而已,况且议会又不是天天开会,因而无所谓,所以县专员委员会也乐于接受议员的建议。
在美国政治中,由于宗教与文化的原因,配偶往往被视为是政治生活中的重要因素,比如第一夫人、第二先生(副总统哈里斯的丈夫)等。
在美国政治的民选职位中,由此发展出了一种被称为“Widow's succession”的操作,意思就是“遗孀继任”。有些遗孀是被任命暂时替补的,有些则是被选民们选上去的。但总体上,“遗孀继任”发生的概率很小。
对于那些自己辞职的民选议员而言,他们的配偶,基本上就不会被任命为“替补议员”了。
回到华盛顿州这件事上,莉莉安的继父为何没有建议七个县的县专员委员会任命自己的妻子呢?
因为他们家添了新成员,妻子没空。所以他就想到了自己的继女莉莉安。
他被美军征召去执行任务的时候,州议会的会期即将结束,只有一些完全不重要的投票,这些投票在议会内有两党共识。
按照华盛顿州宪法,必须满18岁才能成为州议员。而在州议会会期结束的那一天,刚好又是莉莉安18岁的生日。
这个操作里面,有没有私心?当然有。
让自己的继女成为华盛顿州历史上最年轻的议员,也算是让她历史留名了。尽管这个议员其实啥也没干,也没有在重要议案中投过票,但是她的名字却注定会出现在华盛顿州的历史上。
这也算是该议员送给继女的18岁生日礼物了。
不过,正在学习护理学的莉莉安表示,以后不会从事政治。
历史上留个名就够了,职业目标嘛,还是先学好护理学,以后当护士。
我查询了一下相关资料,发现莉莉安的继父,仍然会在今年11月的州议会选举中争取连任。请注意,莉莉安继父名字后面括号里的字母“i”,并非是“独立参选人士(independent)”的意思,而是“现任议员(incumbent)”的意思。莉莉安的继父是共和党人。
莉莉安当了多长时间的州议员呢?也就一天多而已(她3月7日满18岁,并在当天宣誓就职)。而她呆在议会内的时间,也就几个小时而已。
现在,代表第19选区的议员,仍然是莉莉安的继父。如果这算是世袭制的话,那我也真是无话可说了。
不知道这些瞎编乱造的假消息误导了多少人。不过,在我看了许多评论后,我又不得不承认,被误导的人中,有相当一部分人,是心甘情愿地上当受骗。你要是去苦口婆心地告诉他真相,他还立马转过头来骂你呢。我遇到过很多次了。
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