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对美国人来说,外交政策或许不是他们在总统大选中决定投票给谁的主要考虑因素。但至少在一些选民眼中,有一个国家越来越难以忽视,那就是中国。
对美国人来说,外交政策或许不是他们在总统大选中决定投票给谁的主要考虑因素。但至少在一些选民眼中,有一个国家越来越难以忽视,那就是中国。
上周,我参加了美国对外关系委员会(Council on Foreign Relations)和位于摇摆州密歇根州的大峡谷州立大学(Grand Valley State University)联合举办的一场公共论坛。这场活动聚焦于此次大选涉及的重要外交政策议题,活动在开始时对观众进行了一项调查,询问了他们认为人工智能、中国、气候变化、国内挑战、俄罗斯或其他哪些议题对美国国家安全构成最大威胁。
鉴于两年多来俄罗斯在乌克兰发动的战争对美国领导的西方联盟构成直接安全挑战,这一结果多少有些令人意外。至少,这项调查(尽管有限)表明,美国人对中国态度的恶化程度有多严重,这不仅体现在华盛顿的政策专家圈子里,也体现在普通美国民众当中。
此前中国企业曾经承诺对密歇根州一个农村社区进行投资,但最近几个月围绕该项目发生的变化,充分体现了美国民众的这种心态转变。该社区位于举行上述政策论坛的大急流城(Grand Rapids)以北约一小时车程的地方。
这不仅关系到中国的投资是否会按计划进行,还可能关系到两位总统候选人中谁将赢得该州的选举人票。
两年前,中国电动汽车电池制造商国轩高科(Gotion)公布了在密歇根州大急流城投资24亿美元建设一家工厂的计划,该工厂承诺提供约2,300个就业岗位,将成为该地区最大的工厂。
大峡谷州立大学霍恩斯坦总统研究中心(Hauenstein Center for Presidential Studies)主任梅根·吕德茨基(Megan Rydecki)表示,在过去,能带来就业机会的投资几乎不会受到质疑,赢得中国的投资最初也被誉为该州的“一大胜利”。由民主党籍州长格雷琴·惠特默(Gretchen Whitmer)领导的密歇根州已承诺向国轩高科提供1.75亿美元的拨款和价值约5.4亿美元的税收优惠。
担忧与惶恐
不过,吕德茨基说,在国轩高科宣布投资后的几个月里,人们对这家拟建的中国工厂感到“惶恐不安”。“有些人担心,该公司的运营将让中国政府对该地区产生不当影响。”
还有其他一些担忧。许多居民担心,无论是美国地方政府还是联邦政府为中国制造商提供支持,都只会巩固中国在可再生能源等行业的主导地位,而美国自身也希望发展可再生能源产业。他们认为,在中国的出口导向型制造业政策正在损害全球企业之际,这可能会加剧在他们看来中国企业已经享有的不公平优势。
密歇根州这个社区的居民已经采取了行动。他们罢免了当地乡镇委员会的成员,用那些在政治观念上能够顺应新形势的人取代了支持该中国项目的成员。
现在,这也成为前总统川普(Donald Trump)与副总统哈里斯(Kamala Harris)角逐白宫宝座的过程中人们关注的一大问题。
川普一直批评电动汽车是精英阶层的汽车。他在8月份的一篇社交媒体帖子中宣称,他“百分百反对”在密歇根州建设国轩高科的工厂,这凸显出共和党的立场。他的竞选伙伴、俄亥俄州参议员万斯(JD Vance)试图将该项目归咎于哈里斯,指出这位民主党候选人是如何对《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act)投下决定性一票的。该法案使国轩高科等外国制造商有资格获得绿色能源补贴。
简而言之,围绕这家中国工厂的惶恐情绪表明,在涉及中国投资的问题上,不会再“照常行事”了。
而对中国政府来说,这意味着,要想像一些人主张的那样,通过对美直接投资来重启中美关系,正变得越来越难。
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