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本周三,在美国共和党籍当选总统川普(Donald Trump)任命投资银行家卢特尼克(Howard Lutnick)领导已成为美中贸易战涉及的重要机构美国商务部后,卢特尼克与中国的关系正遭到质疑。
卢特尼克掌舵的金融服务公司从与中国的关系中获利,包括与中国国有企业中诚信托在北京有合资企业的BGC集团(BGC Group),到帮助中企在美国上市的金融服务公司Cantor Fitzgerald。
美国民主党籍议员和政府道德问题专家说,这些金融关系引发了一些问题,即卢特尼克作为将来的美国商务部长,在决定是否对华征收新的关税和出口限制时,是否会受到中国政府的不当影响。
Cantor Fitzgerald、BGC集团和川普竞选团队没有立即回应路透社的置评请求。作为美国参议院外交关系委员会和军事委员会成员的民主党籍参议员凯恩(Tim Kaine)说,预计卢特尼克“会被问及他与美国敌手的财务关系。至关重要的是,我们的商务部长的首要任务是美国人民,而不是他们的个人商业交易”。
根据合资企业的网站,卢特尼克的金融服务公司BGC集团在与中诚信托的合资企业中拥有33%的股份,价值近2800万美元。该网站称,“2023 年,中诚信托将积极践行金融国企的使命与责任”。
据该网站称,这一合资公司名为中诚宝捷思货币经纪有限公司,于2010年在北京获得经营许可,是北京首家货币经纪公司,为国内和外汇市场以及货币、债券和衍生品市场提供经纪和数据服务。
根据 BGC集团的一份新闻稿,此次合作标志着“第一家获得中国银行业监督管理委员会颁发的在北京经营的营业执照的中外合资跨交易商经纪公司”。
圣路易斯华盛顿大学政府伦理教授克拉克(Kathleen Clark)说,卢特尼克实质上是中国政府的“商业伙伴”。她认为,“这引发了中国政府对美国商务部长拥有影响力的担忧,并指“最坏的情况是,它将控制权拱手让给了外国政府”。
美国法律禁止任何行政部门官员“亲自和实质性”参与会影响其经济利益的“特定事项”。克拉克分析称,卢特尼克可能不会被视为触犯该法律,因为他可能实施的任何贸易或出口政策变化都可能只会对他的经济利益产生间接影响。
美国当选总统川普和其政府商务部长提名人霍华德·卢特尼克资料图片 © 美联社图片
不过,克拉克表示,美国宪法中的薪酬条款旨在防止外国政府通过从外国来源为美国官员提供经济利益而对美国政策施加不当影响。她补充指,“这就是我们制定外国薪酬条款的初衷”。
Cantor Fitzgerald还帮助中国公司在美国投资者中站稳脚跟。去年,该公司承销了中国生物技术公司阿诺医药(Adlai Nortye)在纳斯达克的首次公开募股,这是自中国政府实施要求中企在海外上市前必须获得特别备案的新规定以来,第一家成功上市的中国公司。
据美中经济安全审查委员会称,Cantor Fitzgerald是2015年和2019年另外两笔交易的主承销商,这两笔交易使GD Culture Group——数字营销和人工智能技术公司AI Catalysis Corp的控股公司,及医美国际控股集团公司(Aesthetic Medical International)得以在美国交易所上市交易。医美国际今年早些时候被纳斯达克除名。
BGC集团9月份的财务文件强调了卢特尼克在业务和政策组合方面面临的挑战,该文件指出,卢特尼克可以部分控制的美中贸易关系可能会影响公司业绩。卢特尼克是Cantor Fitzgerald和BGC集团的董事长兼首席执行官。
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