无中国供应链！川普大改计划曝光

根据路透社见过的文件，美国总统当选人川普的政权交接团队提议大改美国电动车政策，除了停止补助购车和兴建充电站，还要加强措施封杀来自中国的电动车与零件及电池材料。

这份提案出自川普交接团队中针对如何迅速施行新汽车政策草拟相关策略的部门，如今由路透社独家披露。计划的目的是让目前用于打造充电站及让消费者更能负担电动车的资金，转为用于国防优先事务，包括取得不含中国成分的电池及制造电池所需关键矿材的供应。

提案当中建议，取消现任拜登（Joe Biden）政府提供购买电动车的消费者7500美元税额扣抵。路透社11月已率先报道这项计划。

另一提议是将拜登的75亿美元充电站建设计划任何剩馀资金转用于电池所需矿材的处理，以及用于“国防供应链和关键基础建设”。文件写道，“对于国防生产”而言，电池、矿材和其他电动车零件“至关重要”，电动车和充电站则否。

文件显示，川普交接团队建议对来自全球的所有电池材料加征关税，以促进美国生产；再个别与盟邦谈判豁免。

由于交接团队的建议推翻了拜登政府拥护的碳排与油耗标准，可能促使车厂生产更多汽柴油车，因此团队提议将相关规范改回2019年的水准，允许每车每英里碳排较现行的2025年限制平均增加约25%，以及油耗限制平均增加约15%。

此外，团队提议防堵加州自订更严格的车辆碳排标准。美国已有10馀州采取这项做法。川普（Donald Trump）上回担任美国总统时已阻挡加州订定较严格规范，但这项政策在拜登上任后推翻。

加州已向美国环境保护署（EPA）提出又1项豁免请求，要求自2026年开始实施一系列更强硬的碳排措施，最终达成最晚在2035年州内所有车辆必须是电动车、插电式油电混合车或氢能车。拜登政府下的环保署尚未批准这项请求。

综观建议清单，许多看来目的是要鼓励美国的电池生产，主要是为了国防相关利益；其馀则似乎是以保护美国车厂为目的，甚至是电动车厂。

美国的电动车转型正停滞不前，中国电动车产业则在国家大力补助下继续蓬勃发展，部分归功于其在电池供应链的优势。川普竞选时已承诺要放宽化石燃料车的规定，以及推翻他所称拜登的电动车任务。

许多老牌车厂最近才在美国推出更多新款电动车，包括美国的通用汽车（General Motors）和韩国的现代汽车（Hyundai），如今川普政策可能对美国的电动车销售与生产带来一记打击。

总体而言，这些提案明显背离拜登政府的政策，也就是一方面鼓励美国发展电池供应链、摆脱对中国依赖，但同时尽快进入电动车时代，在两者间求取平衡。

尽管川普政府若取消电动车补助，可能会伤到美国电动车业霸主特斯拉（Tesla），而特斯拉执行长马斯克（Elon Musk）才撒2亿5000万馀美元协助川普胜选。但马斯克曾说，少了补助对特斯拉的对手伤害更大。

鉴于中国在关键矿材的开采和炼制掌握优势，包括制造电池所需的石墨和锂，以及电动车和军机生产都需要的稀土，美国国防部近几年强调美国的战略弱点。

2021年美国政府发布报告指出，美军在武器、通讯设备和其他科技方面面临“越来越大的能力需求”，因此“确保关键矿物和材料的来源，对于美国国家安全至关重要”。