脱钩！川普上任，美中20多个高层对话渠道恐中断

随着美国总统当选人川普即将于三周后正式就职，外界对其强硬的对华政策倍加关注。《华尔街日报》报道，现任拜登政府近年来与北京重建了 20 多个高层对话渠道，涵盖经济、金融、安全和气候变迁等议题。

然而，分析人士预计，川普政府上任后，这些对话可能面临中断的风险。

在川普 2017 年首次就任总统前，美中之间约有 90 多个官方沟通渠道。但川普团队对这类“正式的沟通”缺乏耐心，认为这是中国将美国卷入“无止尽对话”的策略，对改善美国企业和劳工处境无益。

为了调整因地缘政治竞争和 COVID-19 大流行而加剧的美中关系，拜登政府近年来与习近平政府重新建立了约 20 多个高层对话渠道。

在过去一年半中，美国财政部高级官员几乎每月与中国同僚会面一次。美国财政部负责国际事务的次长夏包（Jay Shambaugh）指出，这类对话使华府能够就美国关切的问题向北京施压，“我们展开讨论并不代表我们不会继续采取防御行动”。

然而，部分美中外交政策分析师预计，即将上任的川普政府可能不会延续拜登团队建立的这些对话渠道。全球政治风险咨询组织欧亚集团（Eurasia Group）创始人、美国政治学家布瑞默（Ian Bremmer）在给客户的报告中直言：“很难想像目前近乎战略和经济的对话会持续下去。”

川普团队是否会继续保持这些对话渠道，目前尚未确定。即将出任白宫新闻秘书的李威特（Karoline Leavitt）在声明中表示，中国正在“削弱我们的制造业”，“美国人民选出川普总统来对抗中国，对中国商品征收关税，让美国再次强大。他会实现诺言”。

此外，川普近日在佛罗里达州的海湖庄园表示，自己与中国国家主席习近平关系良好，称“他是我朋友”，并表示美中可以共同努力解决世界上的所有问题。

然而，分析人士指出，川普政府过去曾削减美中高层对话渠道，未来可能再次采取类似行动。根据《世界新闻网》报道，中国学者指出，川普首次执政期间，中美官方对话和磋商机制从约 70 个减至 0，拜登时代恢复到约 20 个。未来 4 年情况尚无从得知，但两国必须保持开放对话管道，以减少误解并避免灾难性后果。

总而言之，随着川普即将上任，美中高层对话的未来充满不确定性。各界将密切关注两国如何在新的政治环境下调整彼此的沟通与合作方式。

延伸阅读：

川普当选 分析：美将采取更多经贸措施与中国脱钩

来源：中央社   2024/11/7 17:24（11/7 22:33 更新）

（中央社台北7日电）德国之声（DW）、星岛日报等媒体引述专家说法，认为中美未来4年在经贸面的角力恐加剧，美国可能将采取更多措施与中国脱钩，包括对中国加征关税、推动更大范围的经济脱钩，或甚至取消对中国的“永久正常贸易关系”。

川普在今年选前曾提到要对中国课征60%的关税，若川普信守竞选承诺，这恐将是对北京最大的挑战之一。据瑞银今年稍早的分析报告显示，若美国对中国进口产品征收60%的关税，可能使中国的预测经济成长减少2.5个百分点。

复旦大学国际问题研究院院长吴心伯认为，川普再次入主白宫，对中国的科技打压恐怕会越来越严，可能从“小院高墙”的围堵策略转向“大院宽墙”，进一步对中国商品加征关税，甚至取消对中国的正常贸易待遇（永久正常贸易关系，PNTR），中美经贸关系恐受影响。

报道引述美国战略暨国际研究中心（CSIS）中国商业与经济研究部副主任马佐科（Ilaria Mazzocco）分析，川普可能将在拜登政府相对关注较少的领域加强行动，“比起限制重点战略技术产业，川普和他的团队会更广泛关注美国经济，并更愿意推动更大范围的经济脱钩”。

北京大学国际关系教授王勇认为，未来美国可能采取更多与中国脱钩的措施，形成分别以中国和以美国为中心的两个经济体系，甚至两条供应链，对中国经济产生较大冲击。

不过也有学者认为，川普的强势形象只会在短期内为中国带来挑战，且川普不重视美国的国际友谊，可能减少策动盟友对中围堵，长期而言对中国是利好。

新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖强调，中国以防备姿态面对美国将只会是短期现象。长期而言，川普任内对美国本身的投资，如基础建设及科技发展等方面，较缺乏规划及系统性，将使美国中长期的竞争力打折扣，这对于中国在中长期而言较为有利。

上海东亚研究所副所长包承柯则认为，美国无法阻止中国经济基本发展，如高科技、新能源汽车工业、航太与航空产业等。因此川普会比之前一届任期更加清楚，在与中国全面对抗的框架下，争取美国的最大利益是不利的。川普可能会选择利用中国的良好资源达成追求的目标，“未来中美关系，竞争、共存、合作，三个因素同时存在。”

马佐科则强调，相较于2017年川普上任时的中美关系，如今已不可同日而语，“川普是否真的会与中国开放协商、达成协议，以及协议会是什么样子，仍然是个大问号”。