大棒落下！北京连模型也拿不到

美国政府今（13）日宣布，人工智慧芯片的出口将分三级管制，第一级关键盟友和伙伴包括台湾等18国，不受任何限制。这波管制也限制“封闭式AI模型权重”出口，也就是不得对中国等被列为第三级的国家提供运算能力强大的AI模型。

美国总统拜登（Joe Biden）在卸任前提出“人工智慧扩散临时最终规则”（Interim Final Rule on Artificial Intelligence Diffusion），将有120天的时间供公众提出意见，也将给予业界一年的时间调整，以符合新的安全标准。

白宫在新闻资料指出，人工智慧正快速成为安全与经济实力的核心，这项方案旨在确保美国的技术成为全球人工智慧应用的基石、防止落入不当之手。同时，美国将与人工智慧公司、外国政府合作，建立安全标准。

美国一名资深官员指出，这项方案将全球国家分三级管制。第一级包括美国及18个关键盟友与伙伴：澳洲、比利时、加拿大、丹麦、芬兰、法、德、爱尔兰、意大利、日本、荷兰、新西兰、挪威、韩国、西班牙、瑞典、台湾与英国。

官员说明，这些具有健全科技保护制度与科技生态系统的国家，可向美国购买大批人工智慧芯片，不受任何限制，这符合美国的国家安全与外交政策利益。

符合安全标准、总部设在第一级国家的实体可申请成为全球认证终端用户。获得这个身分后，可将不超过7%运算能力的资源部署在其他国家。这将加强美国和盟友在全球的领导地位，同时把最先进的训练能力留在国内。

美国列为第三级管制的国家，包括中国（含香港、澳门）、俄罗斯、伊朗、朝鲜、委内瑞拉、尼加拉瓜、叙利亚等约22国。美国目前禁止对这些国家出口先进人工智慧芯片。新方案将把最强大的“封闭式AI模型权重”（closed-weight frontier AI models）纳入管制。

意即列为第三级的国家地区除具体的芯片硬体受限外，也不能装有运算能力强大的AI模型，而列为第二级的国家则必须在遵守安全标准的前提下才能取得。

官员指出，这些管制将能确保卖到海外的先进芯片不会被这些国家用于训练先进的人工智慧系统，同时容许他们将芯片做电信或银行业务等一般用途使用。

其他大多数的国家则属于第二级管制，目前购买先进AI芯片需先获得许可。新方案列出5种能免许可的情形。例如，每个终端用户每年购买最先进AI加速芯片数量低于1700个（约数千万美元），大多数订单属于此类，特别是大学、研究机构、医疗组织的订单；使用于供应链用途的芯片；游戏芯片等。

第二级国家符合安全标准的实体可申请国家认证终端用户身分，未来2年最多可买32万个先进芯片。没有取得身分的实体也可购买，每个国家的上限为5万个。

商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）表示，这项方案将有助美国在全球建立值得信赖的技术生态系统，防范与人工智慧相关的国家安全风险，同时确保管制措施不会抑制创新或影响美国在全球的技术领导地位。

她指出：“符合安全标准的美国及盟友的数据中心公司，将能在全球范围成立数据中心，分享人工智慧的利益；当地符合相同标准的公司也能成立数据中心。”

国家安全顾问苏利文（Jake Sullivan）说，该方案将确保最先进的人工智慧训练基础设施留在美国和盟友，并促进美国人工智慧技术在全球扩散。

延伸阅读：美国出台新规加强对全球AI芯片流动控制 中俄伊朝最受限

来源：RFI

美国拜登政府周一宣布，将进一步限制人工智能芯片和技术的出口，将全球划分为三个等级，把先进的计算能力留在美国及其盟国，同时寻找更多方法阻止中俄伊朝等国的入径。

美国总统拜登资料图片 © 路透社图片

新规定将对出口到大多数国家的人工智能芯片数量设置上限，并允许美国最亲密的盟友无限制地获取美国的人工智能技术，同时也继续阻止向中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜出口。在即将卸任的拜登总统执政的最后几天公布的这项冗长的新规定超出了中国的范围，其目的是通过在全球范围内控制人工智能来帮助美国保持其在该领域的主导地位。

美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）指出：“美国现在引领着人工智能——无论是人工智能开发还是人工智能芯片设计，我们必须保持这种领先地位”。拜登政府过去4年来一直在努力遏制中国获得可增强其军事能力的先进半导体，并试图通过堵塞漏洞和增加新的防护栏来控制芯片的流动和全球人工智能的发展，从而保持美国在人工智能领域的领先地位。

虽然目前还不清楚当选总统川普（Donald Trump）即将上任的政府将如何执行新规定，但拜登和川普政府对来自中国的竞争威胁有着相似的看法。新规定将在公布后120天生效，这给了第二届川普政府权衡的时间。

先进图形处理器（GPU）将受到新的限制，这种处理器用于为数据中心提供训练人工智能模型所需的动力。大多数GPU由总部位于加州的英伟达（Nvidia）制造，而超威半导体（AMD）也销售人工智能芯片。英伟达和超威半导体在周一盘前交易中下跌了2%到3%。

微软、谷歌和亚马逊等主要云服务提供商将可以在全球范围内寻求建立数据中心的授权，这是新规则的一个重要部分，将使它们的项目不受国家人工智能芯片配额的限制。这三家公司的股价在盘前交易中均下滑了约1%。

要获得批准印章，获得授权的公司必须遵守严格的条件和限制，包括安全要求、报告要求以及尊重人权的计划或记录。此前，拜登政府对中国获得先进芯片和生产设备实施了全面限制，每年更新控制措施以加强限制，并捕捉有可能将技术转移到中国的国家。

由于这些规则改变了全球人工智能芯片和数据中心的格局，业内强大的声音甚至在该计划公布前就对其提出了批评。英伟达周一称新规定是“全面的越权行为”，并表示白宫将对“主流游戏PC和消费硬件中已有的技术”进行钳制。

数据中心提供商、甲骨文（Oracle）本月早些时候辩称，新规定将把“全球人工智能和GPU市场的大部分拱手让给我们的中国竞争对手”。

据悉，这些规则对一些芯片提出了全球许可要求，但也有例外，还对最先进的“封闭权重”（closed-weight）人工智能模型的“模型权重”（model weights）设定了控制。“模型权重”有助于决定机器学习中的决策，通常是人工智能模型中最有价值的元素。

新规定将全球分为三个等级。第一级包括七国集团成员，以及澳大利亚、新西兰、韩国、台湾、荷兰和爱尔兰等18个国家及地区，基本上不受规定限制。其他约120个国家，包括新加坡、以色列、沙特和阿联酋将面临国家上限。第三级中国、伊朗、俄罗斯和朝鲜等国，美国公司实际上不能向这些国家出口。

此外，可能获得全球授权的总部位于美国的供应商，如亚马逊AWS和微软，将只允许在美国以外部署其人工智能计算能力总量的50%，在1级国家以外部署不超过25%，在单一非1级国家部署不超过7%。

人工智能有可能增加人们获得医疗保健、教育和食品等方面的机会，但也可能帮助开发生物武器和其他武器，支持网络攻击，协助监视和其他侵犯人权的行为。

美国国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）表示，“美国必须为未来几年人工智能能力的快速增长做好准备，这可能会对经济和我们的国家安全产生变革性影响”。