川普：美国国会拟撤中国最惠国地位

川普在世界经济论坛上就美中贸易情况表态，提出要把美中关系变得公平，此话一出引发热议。同时美国国会朝野两党也出手，提出要撤销中国目前享有的正常贸易关系地位。川普上任不到一周，美国政府和国会针对中国的行动和表态，将对中国经济带来怎样的冲击备受关注。

美国总统川普周四（1月23日）通过视频出席在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛。他在答问环节回应时提到早前与中国国家主席习近平的通话，形容目前美中的贸易关系是不公平的状态，要把美中的贸易变得更公平。

川普说：“他（习近平）给我打了电话。我认为我们会有非常好的关系。我们都只想要公平，一个公平的竞争环境。我们不想占便宜。””这是一种不公平的关系，我们必须变得公平。我们不需要做出根本性的改变，只需要让关系变得公平。”

与此同时，美国国会众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会主席穆勒纳尔（John Moolenaar），与民主党籍众议员苏奥齐（Tom Suozzi）正式提出《恢复贸易公平法案》，取消中国的永久正常贸易关系（PNTR）地位。

永久性正常贸易关系待遇（Permanent Normal Trade Relations， PNTR），即原来的最惠国待遇，但不需年审。

美国会提案取消中国最惠国待遇 与加关税相辅相成

美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田表示，取消正常贸易关系相对于加征关税，对中国而言杀伤力比较弱，但美国国会与川普的取态和行动一致，有利川普用关税政策向中国施压。

2025年1月23日，川普总统在华盛顿白宫椭圆形办公室签署行政命令时回答记者提问。 (Ben Curtis/美联社)

美国佛罗里达州迈阿密港口堆放着来自中国的集装箱。 (Carlo Allegri/路透社)

谢田说：“这两个做法实际上是有点相辅相成的。一方面如果给与中国优惠最惠国待遇，那就要降低关税，取消的话就是不给中共优惠的关税，而川普在2月1号开始的关税行动才是真正有价值的。最惠国待遇取消的话，就等于把中共身上的一个保护罩和盾牌给去掉，而川普这个关税行动才是真正的利剑向中共刺。”

中国美国商会（AmCham）的新调查显示，在川普上任前已有过半受访的在华美企担心，美中关系未来会恶化，比例为近5年最高。谢田表示，调查结果表明，在中国的美国企业已预计，川普和他的内阁在新任期会在贸易方面对中国展示更强硬的态度。

谢田说：“川普的第一任期的对华经济政策，在实际上是受到纳瓦罗的观点所影响。而现在他(纳瓦罗)的位置比第一任期时更高一点，更接近川普。毕竟你看到从外交、经济、贸易全都是对中共和对华的鹰派人物，他们更懂得、更看清了中共，意识到中共的邪恶。所以这一切的实施一定会非常迅速，也非常果决。中美关系紧张会加剧，中国经济现在根本没有希望走出衰退，美商和外商撤离中国也会加剧。”

分析：美对中国采取边走边看、边打边谈策略

台湾的政治大学国际关系研究中心研究员宋国诚出席本台节目《亚洲很想聊》分析川普的对中策略。他认为，川普在关税问题上，不会一步到位向中国大施压，而是逐步迫使中国让步。

宋国诚预计，美对中国会采取边走边看、边打边谈策略，所以在关税问题上，川普不会一步到位而是逐步迫使中国让步。(RFA图片) (RFA图片)

宋国诚说：“川普的这个关税，正确来说应该是累进式的关税，不是一次就打足了。为什么叫做累进？就是边走边看、边打边谈。每一步都是作为一种筹码，然后看看你的制裁的真相有什么样的回应。如果说听话了，那么我们就打在止于这样的一个关税水平之上。如果不听话的话，再慢慢地增加。因为打关税也可以赚钱啊，可以弥补美国的财政不足。所以它（加关税）既是一种谈判的筹码，同时也是一个政策的目标。”

川普和国会态度一致 中国进出口必受冲击

经济学者司令表示，川普上任不到一周，已多次提到关税的问题，再加上国会的行动，能预期美国已下决心改变美中贸易的不平衡，必定会对中国进出口等造成冲击。

司令说：“对美的贸易顺差减少之后，北美市场如果全面萎缩的话，我现在还没有看到有新兴的和有这么大的经济体量，能够替代中国进出口贸易总额10%以上的这样一个市场，还是找不到。所以说中国的外贸行业会受到严重的打击，恐怕这个寒冬才刚刚开始。对中国的第三产业会产生影响，恐怕会进一步的影响到中国的失业率。”

司令表示，中国经济早在美国出招之前，已有很大的问题。但相信中国会把经济衰退的责任甩锅给美国，以掩饰中共党管一切体制影响经济的发展，这才是造成现在经济难以反弹的原因。