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中国,是川普在第二个总统任期前几周的核心议题之一。《华尔街日报》报道,在川普至今签署的80多项行政命令和重要行动中,有超过三分之一涉及中国,包括4日对中国加征10%关税,显示川普新政府正在寻找哪些领域能对北京施加影响力。
然而,针对如何与中国角力,川普尚未明确阐述更全面的策略。而他是将美中关系视为一场意识形态之争,还是纯粹的一系列交易,也是未知数。
《华尔街日报》报道,拜登政府将美中竞争定调在民主与威权之争,但川普更可能是基于“美国优先”的原则采取行动。这可从他对中国首轮关税只加征10%,而非一开始威胁的60%看出端倪,这也向北京发出了一个讯号:他会使用贸易作为武器。
“他比较少受到意识形态的影响。”北京智库“全球化智库”(Center for China and Globalization)创始人兼主席王辉耀表示。他认为川普针对中国的各种行政命令,目的是为了软化北京立场,以便在其他领域达成协议。
王辉耀举例,川普下令建造“下一代飞弹防御系统”,不只是为了保护美国不被中国的高超音速飞弹攻击,也可能是逼迫北京参与核武谈判的一种手段,“川普只在意公平交易。”
川普曾在世界经济论坛上表示,要与中国保持有建设性的关系,“我们不需要让它变得非凡,而是要让它成为一个公平的关系。”
中国策略集团(China Strategies Group)负责人强生(Christopher K. Johnson)表示,川普对中国实施一系列的行政命令和行动,可能是为了与北京谈判一向涉及广泛的协议而铺路,最终目的就是想让中国妥协,达成交易。但他也警告,北京不会如华盛顿所想的那样容易屈服,即便川普似乎急于达成协议,但习近平可能会放慢谈判进程。
“我不认为总统反中。”一位同时为北京和华盛顿官员提供建议的顾问表示,川普一开始试图与习近平建立“友好关系”,包括邀请他参加总统就职典礼、在1月的通话中称他为“主席”。这些言行似乎是为了让习近平支持川普的“美国优先”政策。
布鲁金斯研究所约翰桑顿中国中心主任何瑞恩(Ryan Hass),北京将直接从川普本人的言行中,判断美中要走往何方,而川普的影响力多寡,取决于他是否能清晰地制定战略。
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