川普发起第二任期迄今对华最大规模攻势

　　美国政府上周宣布针对中国的一系列投资、贸易等领域的限制措施，彭博社2月24日报道认为，这是美国总统川普(Donald Trump)在第二任期迄今对中国发起的最大规模攻势。

　　报道指出，川普政府针对中国采取了一系列涉及投资、贸易和其他问题的举措，这增加了美国与其最大经济竞争对手之间的关系可能很快恶化的风险。

　　川普上周五签署了一项备忘录，指示美国外国投资委员会(CFIUS)限制中国在美国科技、能源及其他战略行业的投资。该委员会是一个秘密运作的小组，负责审查外国实体收购美国公司或资产的提案。

　　此外，川普还提议对中国商船征收费用，以应对中国在船舶制造业的主导地位。此举导致中国航运类股票周一下跌，基准的沪深300指数下跌0.2%。

　　彭博社指出，总体来看，这些措施构成了川普第二任期以来针对中国的最广泛、最有力行动，可能会使川普已表示希望达成的减少中国对美贸易顺差的协议变得更加复杂。

　　这份备忘录包含向CFIUS发出的命令，似乎是这一系列举措中影响最大的一项。备忘录将中国称为“外国对手”，并表示需要进行这些改变以保护“美国技术、食品供应、农田、矿产、自然资源、港口和航运码头等最重要的资产”。

　　华盛顿彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员Martin Chorzempa表示：“这可能令北京方面感到失望，北京方面希望以在美国进行大规模投资作为谈判中的让步。这让人怀疑美国是否会接受这种投资。”

　　去年年底，中国在北美的支出跌至疫情最严重时期的水平以下，这可能是因为潜在投资者在等待川普是否会在11月的大选中获胜，而这些限制对这一数据的复苏构成了新的障碍。

　　川普的备忘录发布后，中方敦促华盛顿停止将经贸问题武器化。中国商务部表示，美国政府以安全为由加强对商业关系的审查将严重损害中国企业在美国投资的信心。

　　备忘录还提出，美国政府应重新审查1984年与中国签署的税收协定，该协定免除了个人和企业的双重征税责任。Chorzempa说：“取消这类条约只会让投资者的情况变得非常不确定和复杂，因为他们不知道自己是否会被征税。”

　　备忘录还重新提到与一些外国公司会计实务有关的问题，包括在美国交易所交易的公司，如阿里巴巴(Alibaba Group Holding Ltd.)和京东(JD.com Inc.)。备忘录说，美国政府将确保其规定得到充分遵守。

　　早在2022年，北京和华盛顿就解决了一场有关会计实践的争端，该争端可能导致阿里巴巴和京东等公司退市，美国官员表示，他们首次获得了对中国内地和香港公司审计文件的充分访问权限。

　　纽约大学兼职法学教授Winston Ma表示，这份备忘录将使美国法规的执行“比以往更加严格”。

　　瑞银集团(UBS Group AG)在一份报告中表示，备忘录中呼吁对美国养老基金和捐赠基金在中国高科技领域的投资进行新的和扩大限制，这可能会影响中国人工智能供应链上的企业。包括James Wang在内的瑞银策略师写道，这项规定可能会影响硬件、软件和互联网公司。

　　川普政府还呼吁重新评估中国企业在美上市时使用的“可变利益实体”(VIE)架构。政府还承诺调查“这些公司存在欺诈行为的指控”，但没有透露细节。