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川普政府计划彻底改写AI半导体出口规定,摒弃拜登时代提出的芯片出口三级管制计划,后者已遭到美国盟国和辉达、甲骨文等企业强烈反对。此外,美商务部还将发出监管指引,表明“在世界上任何地方”使用华为的昇腾(Ascend)AI芯片都会违反美国规定。
美商务部5月13日宣布,将撤销前总统拜登提出的所谓的“AI扩散规定”,该规定对寻求取得AI芯片的国家实施三级出口管制,原定本月15日生效。知情人士说, 川普政府正在草拟自己的方案,可能转而与各国磋商个别协议。
商务部表示,也会发布监管指引,确定在全球任何地方使用华为昇腾AI芯片都违反美国的出口管制。此外,商务部计划告诫公众“允许美国AI芯片用于中国AI模型训练和推理的潜在后果”。
商务部说,无论推出什么样的替代方案,都将会是“一项大胆且包容的策略,要与世界各地值得信赖的外国国家共同发展美国的AI技术,同时防止这项技术落入对手手中。”
相关政策辩论仍在进行,聚焦于如何规范出口到中国以外地区的半导体出货。
彭博资讯指出,废除AI扩散监管架构,不会改变川普近期已紧缩的对华措施。相反,在世界各国政府寻求发展国内AI能力之际,这将为其他国家协商如何取得芯片提供新的机会。这些协议可能会受到投资承诺或整体贸易和外交考量的影响。
美国在2022年首次全面限制对中国出口先进芯片,并多次紧缩这些措施,涵盖的半导体愈来愈广、受限的国家愈来愈多。这其中包括在2023年把限制范围扩大至超过40个国家,包括大部分的波湾地区和东南亚部分地区,因为拜登政府怀疑中国可能透过中间人取得被禁止的技术。这项“AI扩散规则”在拜登任期最后一周公布,进一步将出货许可要求扩大至全球大多数地区。
拜登时期的分级管制计划目标进一步打击中国透过第三国取得美国芯片的能力,并透过设立安全要求,让更多国家加入美国的阵营,以获得顶尖的美国技术。该规则针对阿联、沙特阿拉伯等地的芯片出货量设定上限,依据2023年的规定,这些国家已必须得美国政府核准才能进口先进芯片。此外,该规定也首度对包含印度、马来西亚和波兰在内的数十个国家实施芯片管制。
一位知情人士表示,川普团队打算对那些曾将芯片转售给中国的国家实施限制措施,包括马来西亚和泰国。与此同时,几位匿名知情人士透露,商务部将继续严格执行现行的芯片出口规定。
川普政府未来几个月与各国可能协商的双边芯片协议条款将是关键所在。达成这类协议可能是一项艰巨的任务,而且可能导致企业须遵守数十项不同的政策规定。
(示意图)
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