中美迅速“休战” 美国盟友却陷入“苦等”中…

美国以创纪录的速度与其最主要的地缘政治对手达成了贸易休战。但与长期盟友达成协议却显得更为艰难。

在美国总统川普(Trump) 4月2日发起关税闪电战之后，美国列出了一份包含18个主要贸易伙伴的名单，作为重点谈判对象。当时他对几乎所有美国进口商品加征了“对等”关税。

然而，除了与英国迅速达成一项协议以及目前与中国达成的关税下调协议之外，到目前为止，美国的谈判还没有取得足以缓解进口关税压力的那种突破。

英国在与美国谈判代表迅速达成的协议中确实争取到了较低的汽车关税，但仅适用于每年首批进入美国的10万辆英国制造的汽车，这个数字远远低于那些汽车制造强国每年向美国出口的汽车数量。

在本月公布的财报中，丰田汽车(Toyota)、本田汽车(Honda)和日产汽车(Nissan)均将利润预测不佳归因于关税。与此同时，上周五公布的数据显示，日本经济在第一季度出现萎缩，凸显出该国经济易于受到出口下滑的冲击。

日本首席贸易谈判代表赤泽亮正(Ryosei Akazawa)表示，日本仍在寻求取消川普最近对日本加征的所有关税，包括针对汽车和钢铁的关税，以及10%的基准“对等”关税。他称这些关税“令人深感遗憾”。

韩国政府亦在寻求关税豁免，韩国贸易部长上周五在韩国济州岛与美国贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer)举行了会晤。韩国中小企业部长指出，当地汽车零部件行业创造了约33万个就业岗位，并于近期承诺将为该行业提供支持以最大限度地减少损失。

多个欧盟成员国的贸易官员表示，他们将争取与美国达成比英美协议更优的贸易协议。英国与美国达成的贸易协议保留了对大多数商品的关税。波兰经济部副部长Micha Baranowski说：“我不认为那是欧洲会满意的目标水平。”

川普于4月2日宣布计划，拟对美国盟友和对手一视同仁地加征高额新关税，以期控制美国不断扩大的贸易逆差并重振美国制造业。

日本被加征了24%的关税，欧盟则被加征了20%的关税。川普政府表示，这些关税不仅反映了其他国家对自美国进口商品征收的关税，也反映了繁琐的法规和其他非关税壁垒。

对韩国加征的关税税率定为25%，英国（美国对英国享有商品贸易顺差）则被赋予10%的基准税率，川普希望将此税率作为几乎所有美国进口商品的最低税率。

白宫在宣布这些新关税几天后，又决定将其中大部分关税暂停征收90天，而汽车和钢铁关税仍然有效。各方开始竞相谈判以争取更有利的条件。

日本是第一个开始谈判的国家，官员们希望能迅速达成协议。

川普曾多次提到对日本前首相安倍晋三(Shinzo Abe)的敬意，安倍晋三在2016年川普赢得总统大选后赠送他一支金色高尔夫球杆。去年年底，在川普第二次赢得大选后，安倍晋三的遗孀到访海湖庄园，现任日本首相石破茂(Shigeru Ishiba)则是在川普就职典礼后首批访问白宫的全球领导人之一。

与中国不同，日本没有对川普的关税进行报复，石破茂也一直小心谨慎地避免公开批评川普。

“日本人非常小心，不让川普丢面子，”总部位于华盛顿的曼斯菲尔德基金会(Mansfield Foundation)的Shihoko Goto说。

日本藤女子大学(Fuji Women’s University)校长、前日本高级贸易谈判代表Yorizumi Watanabe表示，东京是那些最容易受到美国施压的国家之一。

“日本或许是最容易谈判的对象，因为我们完全依赖美国市场以及美国的防务，”他说。

与此同时，他表示，日本对在谈判中做出过多让步持谨慎态度。在川普的第一个总统任期内，日本于2019年与美国签署了一项贸易协定，根据该协定，日本降低了对一些美国农产品的关税，例如冷冻牛肉和猪肉，而美国则降低了对一些日本商品（如机床）的关税。

川普通过征收一系列新关税表明，他并不认为2019年与日本达成的协议具有约束力，就像他不再遵循自己在第一个总统任期内谈判达成的《美墨加协定》(U.S.-Mexico-Canada agreement)一样。

在东京，这种态度的转变令人感到刺痛。“即便我们达成一项建立在双赢关系上的新协议，重要的是要再次确认美方这次会完全遵守规则，”反对党立宪民主党领袖野田佳彦(Yoshihiko Noda)在一次采访中表示。

贸易专家表示，日本可以提议增加美国汽车的进口，并使其汽车安全标准与美国保持一致。日本还可以提议购买更多玉米和其他农产品，这次将包括在2019年的谈判中被排除在外的大米。日本的造船专长可以帮助美国海军，并重建长期沉寂的美国造船业，这是川普的一个优先事项。

除了关税之外，还存在其他障碍。分析师称，一些美国的贸易伙伴可能会对放松与中国经济联系的要求犹豫不决，或者不愿让本币兑美元升值。尽管如此，美中两国在日内瓦达成的协议为川普的团队腾出了一些空间，可以将注意力转向其他国家。

“我一直专注于亚洲的协议，其中中国的协议显然是最大的，”美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)周二表示。“我们与日本进行了非常有成效的磋商，”他还说，在整个亚洲，“事情进展得非常顺利。”