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美国总统川普标志性的“又大又美”减税和减支法案周二(7月1日)在参院以51票对50票惊险过关,全赖副总统范斯投下关键一票打破平手僵局;接下来,法案7月2日将交众院进行最终表决,但共和党自己内部却出现阻力,有温和派和强硬保守派议员威胁会投下反对票,这使得川普自行设定的7月4日独立纪念日前完成立法的目标面临挑战。
若全员出席投票,面对民主党的一致反对,众院议长强生最多仅能承受3名共和党议员跑票。5月曾反对该法案的众议员戴维森(Warren Davidson)和马西 (Thomas Massie)至今仍坚持反对立场。
众议院共和党二号人物史卡利斯(Steve Scalise)乐观表示:“我们明天能搞定。”但强硬保守派众议员罗伊(Chip Roy)指出,“许多”议员担心参院版本,“我本人也有强烈疑虑,不是很倾向支持”。罗伊在5月众院表决开始时也持反对意见,但最终投下赞成票。
强硬保守派的阻力
自由党团强硬派议员以联合税务委员会预估法案将扩大赤字为由反对。众议员奥格兹(Andy Ogles)抨击参院版本是“阉割”了川普关键条款的“哑弹”。他提案要求恢复众院通过的版本。但重新协商可能耗时数周之久。
众议员诺曼(Ralph Norman)表态反对,称参院版本将难以过关。立场反复的众议员史帕兹(Victoria Spartz)更警告,若强森强行推动表决,议长职位恐受威胁。
温和派的反弹
摇摆选区的议员关切州与地方税(SALT)扣除额上限,虽然参院版本将上限暂时提高至每年4万美元,五年后再降回1万美元,但纽约州众议员拉洛塔(Nick LaLota)仍认为额度不足。
医疗补助(Medicaid)削减也引发重大争议。加州众议员瓦拉达奥(David Valadao)在内的16名共和党人联署反对将医疗服务提供商的税率从6%逐步调降至3.5%。虽然参院新增500亿美元乡村医院基金,但都会区议员质疑政策效果。
共和党人表示,法案通过有助于他们在期中选举持续掌握国会多数席位; 但民调显示,该法案并不特别受欢迎,根据皮尤研究中心新近调查,有49%的美国人反对这份法案,29%支持,21%未定。
美国总统川普。取自白宫官网
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