美国率先解除多项限制 中美交易稀土不止换芯片

　　当其他国家还在为如何同美国达成协议绞尽脑汁时，中美之间的首个大交易已经在执行中。

     德国科技巨头西门子公司7月3日发声明说，该公司收到美国政府通知，称华盛顿方面已解除对中国出口芯片设计软件的限制，并已恢复向中国客户全面提供其软件与技术服务。

　　总部设于美国的新思科技和楷登也在同一天发声明说，已恢复向中国客户提供芯片设计软件与技术服务。

　　今年5月，美国商务部工业与安全局（BIS）曾致函新思科技（Synopsys）、楷登（Cadence）与西门子全球三大电子设计自动化（EDA）软件供应商，要求它们暂停向中国客户发货。今年5月末至6月初，美国政府以中国限制稀土出口为由，对包括乙烷在内的多项对华出口实施限制。直到6月25日，美国商务部调整政策，允许相关企业在驶往中国的船只上装载乙烷，但未获授权前不得在中国卸货。

　　美国一改往日的态度解除禁令，关键的转折发生在6月27日前后，中美几乎同时宣布批准了协议。

　　美国总统川普6月26日在白宫活动上说，美国同中国签订了一项贸易协议。美国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）接受彭博电视访问时说，美国是于两天前和中国签署协议，把日内瓦会谈达成的条款具体化，包括中国向美国提供稀土材料的承诺。

        中国商务部6月27日称近日，经批准，双方进一步确认了框架细节。中方将依法审批符合条件的管制物项出口申请。美方将相应取消对华采取的一系列限制性措施。

　　中美签署协议后，美国接连解除乙烷和芯片禁令是在执行协议。虽然还没有中国解除对美国稀土出口禁令的正式消息，但是根据中国商务部6月26日的说法，中国已经依法批准一定数量的合规申请，并将持续加强合规申请的审批工作。

　　美国财政部长贝森特7月1日被问及中国稀土出口是否满足协议要求时，他说稀土磁铁的确在出口，“虽然没有达到4月4日之前的水平，但我们有信心，中方会履行协议中的承诺”。

　　毫无疑问，从日内瓦会谈构建谈判机制，到伦敦会谈达成框架共识，再到6月末双方进一步确认框架细节达成协议，中美之间的贸易摩擦经历了一个相对完整的处理周期。这一过程并不复杂，相当干脆直接。

　　一开始美国就定下了稀土换芯片的中美交易基调，而从公布的细节看，中国稀土换来的不止美国解除芯片限制，今年5月美国下令对中国设限的产品除了乙烷，还有丁烷、机床、航空设备等。美国已经解除了对华乙烷出口禁令，未来是否会陆续出台相关的解禁措施需要进一步观察。

　　中美伦敦会谈，双方达成了框架。这一框架包含哪些细节未可知，但很明确并不是只有稀土换芯片这一项。

　　中美能够有序处理贸易摩擦，已经说明中国是和美国旗鼓相当的玩家。中国有制衡美国的筹码，成功逼退了美国的无理敲诈。

　　中美日内瓦会谈结束后，中美同步取消了非理性关税，目前的芯片稀土交易属于双方就取消限制措施进行的谈判。下一步中美的关税谈判会相当艰钜。但是有前期就取消限制措施进行的合作做铺垫，未来双方谈判解决问题的路径已经走上了正规。