打破中国稀土垄断 美国拟与缅甸反抗军合作

路透28日引述消息人士独家报道，川普政府正考虑对缅甸政策进行重大调整，以争取主要掌握在反抗军手中的丰富稀土资源，削弱中国的优势。

4名知情人士表示，川普政府内部近日讨论多项提案，若付诸实施，将大幅改变美国对缅甸的长期政策。虽然尚未有任何决定，且专家认为存在庞大的后勤障碍，但若构想落实，华府可能需要与控制缅甸大部分重稀土矿床的少数民族武装团体达成协议。

提案之一是与缅甸军政府谈判，以促成其与少数族裔武装团体“克钦独立军”（KIA）达成和平协议；另一项则呼吁美国直接与克钦独立军接触。自缅甸军方2021年发动政变推翻民选政府后，华府一直避免与军政府领袖直接接触。

消息人士透露，这些构想此前未曾曝光，是1名曾担任缅甸民主派领袖翁山苏姬（Aung San Suu Kyi）顾问的美国商业说客，在与克钦独立军和若干外部专家间接会谈时，向川普政府官员提出。

稀土是17种金属元素的统称，用于制造将能量转换为动能的磁体。而所谓的“重稀土”则是制造战机及其他高性能武器的关键材料。美国重稀土产量极低，严重仰赖进口，而缅甸克钦地区是重稀土的重要来源，出口后送往中国加工。

在与中国的战略竞争中，确保稀土供应成为川普政府的核心关切。国际能源总署（IEA）指出，中国掌握全球近90%的稀土加工能力。知情人士透露，美国官员最近几个月来也透过中间人，与克钦武装团体就稀土问题进行多次讨论，此事未曾公开。

报道指出，若美国与缅甸军政府接触，将违背其长期政策。华盛顿已对军方领袖实施制裁，并谴责其对罗兴亚少数民族犯下“种族灭绝”与“反人道罪”暴行。川普政府日前刚解除对部分缅甸军政府盟友的制裁，但官员强调，这并不表示美国对缅政策转向。

知情人士透露，向美方提出的其他建议，还包括降低川普此前威胁对缅甸课征40%关税、撤回对军政府及其盟友的制裁、与印度合作处理部分来自缅甸的重稀土出口，以及任命特使负责推动相关工作等。

然而，知情人士强调，白宫内部讨论仍属探索性质，且处于起步阶段，基于川普政府对干预外国冲突及缅甸复杂局势的谨慎立场，最终可能完全不会改变对缅政策。