川普正在中国“后院”抢占主导地位

美国总统唐纳德·川普以关税威胁迫使泰国和柬埔寨结束本周的致命边境冲突，再次展现他愿意用贸易战手段阻止武装冲突，并在中国“后院”抢占主导地位。

在周一(7月28日)停火协议达成后的联合发布会上，柬埔寨总理洪马奈与泰国代总理普坦握手致意，并在讲话中感谢川普。此前五天的战斗造成至少42人死亡。

就在几天前，川普动用他最强有力的谈判工具——美国市场准入，向双方施压以结束冲突，并推动自己作为“和平缔造者”的形象。

泰国朱拉隆功大学政治学教授Thitinan Pongsudhirak表示：“川普会将这视为一次胜利。他希望自己被视为和平使者。而中国的参与也有好处，让美中两个超级大国共同介入，增加了这次调解的平衡性、合法性和实质支持。”

周一达成的停火协议——这场冲突的根源可以追溯到一个多世纪——是上周六才开始的事件的高潮，当时川普打电话给两国领导人，然后在社交媒体上发帖称，“只要他们还在打仗，美国谈判代表就不会与任何一方达成协议”。

对泰国和柬埔寨来说，事态严重，因为如果冲突不止，它们将面临从8月1日起高达36%的关税。相比之下，邻国印尼和菲律宾的关税为19%，越南为20%。

川普在周一表示将与两国重启贸易谈判。而普坦返回曼谷后对记者表示，他与川普进行了交谈，“我们将从中获得非常好的结果。他会尽力给予我们最多的支持。”川普随后发帖称：“我为自己是‘和平总统’而自豪！”

停火协议是在马来西亚（东盟现任轮值主席国）斡旋下达成的。截至周二，虽然仍有零星交火报告，但泰柬两国军方官员的会晤显示，停火协议正在发挥作用。

中美干预方式不同

川普与中国国家主席习近平在此次危机中所展现的反应差异，凸显了两国对世界事务干预方式的不同。川普热衷于重新制定贸易关系，并以限制进入全球最大消费市场作为谈判筹码。他声称曾用同样策略促使印度与巴基斯坦在年初结束边境冲突。

“以关税换和平”正是川普政府试图将关税工具用于其他地缘政治目的的体现。本月早些时候，川普威胁对巴西征收50%关税，以迫使该国停止对前总统博索纳罗涉嫌政变的起诉。

相比之下，中国秉持“互不干涉内政”原则，长期避免卷入他国内部冲突。这让北京在全球南方国家树立了一个不同于华盛顿的形象：提供贷款和基础设施发展，不干预政治制度或内政。

清华大学国际关系系主任Tang Xiaoyang表示：“中国希望通过地区组织斡旋，而不是像域外国家那样直接介入，这才符合中国的外交风格。”

中国外交部长王毅在评论此次冲突时也提到，问题根源可追溯到过去英法殖民主义的遗留边界问题。他表示：“现在我们需要理性面对并妥善处理。”

泰柬之间的争端可追溯至20世纪初的法国-暹罗条约，当时划定的边界至今仍有争议，特别是沿边境的古代寺庙和土地归属问题。

长期以来，东南亚试图在对中美的经济与安全关系中取得平衡，同时通过东盟维护地区自主性。

近年来中国在柬埔寨影响力不断加深，该国在此次冲突中经济风险最大。借助“一带一路”倡议，中国企业帮助柬埔寨修建包括金边与暹粒的新机场、首条高速公路等重要基础设施。今年4月习近平访问柬埔寨期间，双方还敲定耗资12亿美元的富南-德措运河项目，将柬埔寨制造业腹地连接至泰国湾。

川普此前削弱美国国际开发署（USAID）时，也为中国扩大“软实力”提供了机会。今年2月，美国取消在柬两个以儿童识字和营养为重点的项目，中国随后迅速以类似项目填补空缺。

尽管中国是泰国和柬埔寨的第一大贸易伙伴，分别占两国对外贸易总额的20%以上，但两国与美国的贸易关系也至关重要。泰国和柬埔寨对美贸易均为顺差，分别每年净出口约440亿美元和120亿美元。而这种贸易不平衡正是川普力图扭转的目标，不论相关国家是否依赖美国出口市场。