遏制中国同盟破裂？川普为何向印度“宣战”

周三，川普总统几乎相当于向印度进行了宣战，他威胁称，除了上周宣布的25%关税外，还要对印度购买的俄罗斯石油额外加征25%的惩罚性关税。外界原本预期川普会在第二任期内拉拢印度，并将其作为制衡中国挑战的友好力量。

但结合在一起，这50%的关税将印度置于美国政治敌人的行列，让其加入了巴西的行列——巴西的左翼总统曾因该国受到类似惩罚性关税威胁而与川普发生争执。美印之间的危机突然变得远远超出了贸易范畴。

在今年4月川普宣布惊人的大规模全球关税之前，这两个世界上最大的民主国家似乎还沉浸在两国领导人建立起来的友好关系中。

今年2月，印度总理纳伦德拉·莫迪在白宫与川普会面时表示，印度有意成为世界上最发达的经济体之一，并将美国视为合作伙伴。

“用美国的话说，这就是‘让印度再次伟大’——简称MIGA，”他说。“当美国和印度携手合作，MAGA（让美国再次伟大）加MIGA，就成了‘超级繁荣伙伴’。”川普听了露出笑容。

虽然没有明说，但显然绕不开的话题是中国——唯一一个人口能与印度抗衡、经济能对印度构成阻碍的国家。中国也是美国迄今为止最重要的经济竞争对手。外界曾认为，美印两国已准备好相互利用，以试图遏制中国的实力。

去年，美印双边贸易总额约为1300亿美元。印度对美主要出口产品包括药品、汽车零部件、电器产品和宝石。

莫迪对争取美国支持印度经济崛起抱有信心，这是有充分理由的。自印度宣布其核武库作为对中国的威慑手段以来，25年多的时间里，美国政府一直在拉拢印度作为地缘政治盟友。

随着中国经济逐渐成熟且愈发强硬，大量美元涌入了印度。新冠疫情和乌克兰战争成为了投资激增的催化剂。跨国公司对在印度开展业务表现出极大兴趣，以减少对中国市场的依赖风险，因为中国正准备与美国展开贸易战，还有可能跟台湾真的打起来。制造业和专业服务行业成为这一趋势的主力。

跨国公司曾寄望于印度的未来增长，因为印度拥有年轻的人口结构和强大的政治稳定性。 Saumya Khandelwal for The New York Times

华尔街也紧随其后，押注印度未来的增长潜力——印度人口结构相对年轻，政治稳定性也令人羡慕。

但在过去一周，川普对印度不断升级的攻击突然破坏了这一联合计划，并在两国商界引发震动。周三，川普发布行政命令称，如果印度继续从俄罗斯购买石油，将从8月27日起对其额外加征25%的关税。这一针对印度输美商品的关税将叠加上周川普宣布的25%关税，后者将于周四生效，本身已是亚洲国家中最严厉的关税之一。

印度外交部周三对川普的行政命令作出回应，重申印度从俄罗斯进口石油是为了满足14亿人口的能源需求。外交部在声明中表示：“美国决定因印度做出与多国出于本国利益同样的行为而加征关税，这是极其令人遗憾的。”印度官员周末暗示，他们不打算停止购买俄罗斯石油。

川普的关税威胁让两国数月来的贸易谈判陷入了不确定之中。就在几周前，谈判代表和商界领袖还显得颇为乐观。尽管还有一些棘手的细节有待解决，但人们曾认为，美印对彼此而言都太过重要，不会让一场全球贸易战将两国撕裂。

苹果等公司已向印度投入数十亿美元。印度在2023年人口数量超过中国，这些公司既看重印度的国内市场，也看好它向美国及其他地区出口制成品的能力。这些投资被认为不仅能够带来可观利润，还应当能够减轻甚至消除各国对中国作为世界工厂的依赖。

25%的关税已远高于越南、日本和韩国等亚洲竞争对手，严重削弱相关贸易的可行性。而50%的关税则会彻底将其扼杀。

周二，川普又瞄准了印度两个作为中国替代选项正在快速发展的产业。

印度在制药领域拥有世界级的优势，每年对美销售额超过100亿美元。川普表示，将在“一周左右”宣布对该行业加征一项最终可能高达250%的特别关税。例如，礼来公司作为众多在印度投资的美国企业之一，最近在印度一家工厂投资了30亿美元。印度生产的仿制药占美国仿制药采购量的近40%。

川普的计划是将制造业带回美国，这也是他对半导体加征另一项特别关税的理由。但对印美企业以及一些东亚企业而言，不幸的是，各方都一直在投入资金，帮助印度在该领域崛起。总部位于爱达荷州的美光公司利用印度政府的补贴，在莫迪的家乡古吉拉特邦投入25亿美元建设芯片厂。

高端金融也紧随实体企业的脚步。印度股市一直处于牛市，吸引了众多印度中产阶级投身股市，也激起外国投资者对私募交易的浓厚兴趣。纽约投资公司黑石集团的首席执行官斯蒂芬·施瓦茨曼今年表示，将向印度的数据中心投入110亿美元，以推动全球人工智能热潮。

美印关系中的某些方面看起来相对稳固。两国之间的商品贸易，从未像服务贸易以及其他人文交流那样，对双方的经济关系起到至关重要的作用。印度人在美国的董事会中随处可见，接受过美国教育的印度人也同样活跃在孟买的高管办公室里。

印度每年向美国出口价值超过100亿美元的药品。该行业可能很快面临一项特殊关税，最终可能达到250%。 Amit Dave/Reuters

这种交流的一个方面是印度全球一体化高端办公领域的蓬勃发展，首先是信息技术领域，随后扩展到各个专业领域，这一直是一个亮点。去年该领域的产值为650亿美元，超过了货物贸易赤字的总额。在承接其他国家外包办公业务方面，中国远不及印度作为枢纽的实力。

尽管新关税让许多印度工厂感到恐慌，但大多数在印度持有股份的美国投资者尚未撤离。

然而，他们确实记得2020年发生的事情——当时印度和中国在边境发生冲突，导致24名士兵丧生。几乎一夜之间，中国企业被迫以亏损价格抛售在印度的投资。

当然，口水战和关税战是不同的。但美印围绕中国展开的合作已不再是任何人可以依赖的稳定因素。