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美国川普总统前国安顾问波顿2日在《澳洲金融评论》(Australia Financial Review)撰文指出,川普在第二任期与中国国家主席习近平首次会面,未对台湾的未来带来任何新启示。尽管先前有报道指出,习近平可能用贸易条件要求美方在台湾地位问题让步,但未有此类让步出现。然而,波顿认为川普和习近平对台湾问题的沉默不是金。
波顿(John Bolton)指出,这次川习会仅限于讨论贸易议题,且时间比预期暂。会谈“成果”也不过是重复过去美中之间的对话与承诺。川普同意降低中国的关税,交换北京暂缓限制稀土出口、增加黄豆采购,并在防堵芬太尼问题上采取行动。
至于台湾呢?根据双方说法,台湾根本没被提起。或许在韩国川习会前的预备讨论中,双方幕僚已同意不触及此议题。出于国内外政治考量,川普与习近平都希望这次会面能“成功”,不被仍存争议的问题干扰。会面前一天,川普表示:“我不知道我们是否会谈到台湾,(习)也许会问,但没什么好问的。台湾就是台湾。”
波顿指出,川普在会见习近平前于社交媒体发言,或许是刻意释放某种更广泛的讯号,也可能只是一时兴致。因此,当川普在社交媒体发文或在记者面前以意识流方式闲聊时,外界应格外谨慎对待。在川普第一任期内,他常如此。在第二任期这种倾向似乎更甚。川普还说:“我不觉得习主席会那么做。我们在台湾等议题上应该相处融洽。当然,这不代表台湾对他不重要,可能确实是。但我不认为会有事情发生。”
波顿认为,这不意味台湾已安全无虞,也不代表川普已经有明确策略,应对中国对台湾可能的军事威胁。波顿呼吁美澳两国决策者应立刻磋商,并与“四方安全对话”(QUAD)的印度、日本,以及更多国家加强协调。他主张不能对中国可能全面入侵台湾的风险掉以轻心,也不能忽视北京可能以“政治危机”为由,封锁台湾。此威胁真实存在,川普不可捉摸的言论,不应让任何人以为危机已解除。

律师出身的波顿是华府最知名的外交政策鹰派之一。强硬的世界观使得他在政坛上既具影响力又充满争议。他于2018年至2019年间担任川普总统的国安顾问,期间多次因外交与军事策略问题与川普起冲突。在此之前,他曾是小布什政府的驻联合国大使。今年8月波顿的住家和办公室遭联邦调查局(FBI)搜查。上月中旬他被控8项传输国防情报罪,以及10项非法持有国防情报罪,恐面临数十年牢狱之灾。
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