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美国总统川普近来在拉丁美洲的动作频频。在宏都拉斯总统大选中,他为扶植右翼候选人阿斯夫拉(Nasry Asfura),不惜以切断援助作为威胁,成功拉抬选情,使其与自由派右翼候选人纳斯拉亚(Salvador Nasralla)共同压制左翼执政党;为巩固右翼阵营,川普甚至宣布特赦因与毒枭共谋而在美国被判45年徒刑的前总统叶南德兹(Juan Orlando Hernández),称其为政治受害者。
然而,面对同样被指控为毒枭的委内瑞拉总统马杜洛,川普却采取了截然相反的策略。美国不仅祭出海空封锁,甚至传出国防部长赫塞斯(Pete Hegseth)下令对走私船只“不留活口”的争议,福特号航母战斗群更已逼近加勒比海,被视为自1962年古巴飞弹危机以来,美方在加勒比海最大规模的军事集结,也凸显华府试图推翻马杜洛政府的决心。
深度解析
•新门罗主义确立-川普在拉美的操作充满了极致的实用主义与双重标准。叶南德兹虽是毒贩,但曾是美国盟友,因此得以获得特赦;相对地,马杜洛既是反美象征,又是中俄在拉美的重要支点,则必须铲除,显示出川普眼中的正义并非绝对,而是以美国利益为依归。
面对委内瑞拉的危机,中俄除了口头批评外,未有实质军事支援,反映出一种默契:如同美国尊重中国在亚洲、俄罗斯在东欧的势力范围,中俄也默认美国在拉美的“新门罗主义”。在这种情况下,委内瑞拉的传统盟友古巴自身难保,伊朗则处于休养生息阶段,马杜洛实质上孤立无援。
•强势外交隐忧-川普第二任期上台后对拉丁美洲的重视程度空前,除了任命古巴裔鲁比欧为国务卿,更积极扶植拉美右翼盟友,包括萨尔瓦多总统布格磊(Nayib Bukele)、阿根廷总统米雷伊(Javier Milei),以及刚在十月胜选的玻利维亚中间偏右政府。针对明年即将大选的巴西,川普也明显对现任左翼总统鲁拉(Luiz Inacio Lula da Silva)不满,并极力为前总统波索纳洛(Jair Bolsonaro)平反,意图复制右翼胜选模式。

此一策略本质上是国内政策的延伸,要根绝非法移民与毒品走私,仅靠边境围墙已不够,还得从源头著手,介入拉美各国的政治与治安环境;更深层的意义则在于巩固美国在西半球的势力范围,防范中国大陆和俄罗斯渗透。
•拉美两难选择-中国大陆透过“一带一路”在智利等地兴建港口、扩大经济影响力,但在军事与安全议题上,北京保持相对克制。对拉美国家而言,经济上虽希望左右逢源,然而回归地缘政治,不得不面对“美国就在身边,中俄鞭长莫及”的现实。许多国家现在希望复制东协模式,结合成群体,在市场力量和国际外交上发挥集体影响力,以避免在中美之间被迫选边站。
冷战结束后,美国在拉丁美洲的外交政策,基本上严守中立,仅强调自由贸易和自由选举,避免直接钦点代理人;现在川普颠覆了这个惯例,不只公开扶植右翼盟友、施压左翼政府,更试图重塑美国在西半球的绝对主导权。这种操作短期内可能见效,但长期恐引发民族主义反弹,反而给了拉美国家更积极靠向中国大陆的理由。
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