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国务院公布的外交政策战略计划指出,“美国非常关注巩固俄罗斯表现出来的正面趋势,准备协助俄加入国际组织,实现与全球经济的一体化,培育俄中产阶级,支持俄民主机制和法律建设”。
分析人士认为,国务院的这份报告“事实上确认今后俄美在前苏联地区的对抗不可避免”,并认为“俄罗斯对邻国的强硬政策是对美国的另外一大挑战”。俄罗斯分析人士则认为,美国报告再次对俄罗斯横加指责,公然施压,可能会进一步激化日趋紧张的俄美关系。
不过,美国国务院在这份文件中仍然表示,希望俄罗斯成为一个“开放、民主、稳定的地缘政治伙伴”。
此外,美国政府对俄罗斯的“积极趋势”抱有浓厚兴趣,表示将帮助俄罗斯加入世界贸易组织,融入全球经济,并希望日益扩大的中产阶级能够在俄罗斯的政治生活中“扮演重要角色”。
自从1999年以来,美国国务院已经发表了三份外交政策战略计划,美俄关系的冷暖也可从中看出端倪。在1999年的文件中,美国表示将推动俄罗斯的民主化进程,同时认为俄罗斯对美国构成“长期潜在的安全挑战”。在2000年公布的第二份文件中,美国对俄罗斯核武库的安全感到担忧,并对俄罗斯和伊朗在核技术上的合作颇有微词。2004年公布的第三份文件则肯定了俄罗斯在控制核扩散、加强国际反恐合作及解决地区冲突方面发挥的积极作用。《生意人报》记者谢尔盖·斯托坎指出,美国和俄罗斯的关系今后将长期以“合作”和“遏制”的形式存在。
另据报道,前副国务卿佐利克17日发表《中美需要新的上海公报》的文章。文章指出,《上海公报》拉开了界定中美战略关系的序幕,现在需要进入下一阶段,中美合作须加强。《上海公报》确立了一个引导双边关系的战略框架,这一方式值得当今中美两国领导人努力仿效。通过这种方式,它试图确保两国关系不受公众态度和焦虑变化的干扰。1972年,美中共同反对的东西界定了当时的双边关系。而在2007年,两国需要将注意力集中在它们共同追求的内容上,从而界定它们现在的关系。
佐利克表示,美国于2005年提出“负责任的利益相关者”概念,是为创建上述框架所做的努力。中美要成为风险共享的利益相关者,这种挑战并非易事。中国是一个正在崛起的大国,美国是全球最主要的大国,但与其它多数成功的大国不同,质疑现状是美国的本性。这种改造精神可能导致其它国家产生焦虑。
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