中国惩罚德国 法决定人权专员不来中国

法国总统萨科齐访华，被一些舆论评论为在中德关系低迷之际乘虚而入。无论内情究竟如何，至少从媒体公开透露的信息来看，中法双方似乎都在刻意营造和谐与友好的氛围。

　　营造氛围，各有所需

　　

这一营造首先体现在行程的安排上：从西安开始，历经北京再到上海结束，萨科齐的中国之行历经了文化、政治和经贸三个环节。其次，在中方的接待礼仪上，除了外长杨洁褫与萨科齐在北京机场的拥抱外，两国元首在欢迎仪式上也热烈相拥，这在中国在西方国家交往的历史上极为罕见；另外，萨科齐抵京当晚，中方以法国大餐相迎，而且座位互相交错，营造了极为温馨、和谐的氛围。

　　从中法双方的意图上看，双方可谓各有所需。首先，从法国方面来说，中国市场的巨额订单一直是其目标，法国在华经济利益一直落在德国后面，因此在"价值观外交"和"利益外交"之间，作为法国总统的萨科齐自然必须有所调整或暂时取舍。萨科齐的这一策略显然已经得到中方的回报，超过两千亿人民币的巨额订单就是一个明证。从中国方面来说，中德关系低迷之际，适当给法国多一些筹码，既可给德国一些颜色，同时也可给萨科齐未来的对华关系取向以一些警示。另外，明年法国将担任欧盟轮值主席国，而明年又恰逢中国举办奥运会，因此利用法国作为欧盟轮值主席国的身份和影响力稳定中欧关系，显然符合中国的利益。

　　默克尔强硬：萨科齐乘虚而入？

　　萨科齐此次访华，随行人员中没有外交部负责人权事务的国务秘书，显示萨科齐访华有意刻意淡化人权议题。今年五月萨科齐上任后，在法国外交部内设立专门负责人权事务的专员位置。今年夏天，萨科齐筹备中国之行时，随行代表团名单中一直有人权专员，但直到临行之时才忽然取消。其间原因是否与德国默克尔政府近期与中国关系的紧张有关，尚不得而知，但从萨科齐上任后在对外关系上一系列端倪来看，他似乎正试图在其原有的人权外交和追赶德国在华经济利益上保持平衡。

　　萨科齐的亲美倾向，某种程度上较默克尔有过之而无不及，这已是公认的事实。问题是，在对华问题上，萨科齐上任后面临一个困境：一方面，从他内心深处而言，人权是其外交理念之一；另一方面，过去几年希拉克时代，法国更多将中国视为平衡美国的战略伙伴，因此法国在华的经济利益，长期来一直落在其近邻德国的后面。萨科齐上台后，曾表示要在这方面急起直追。再加上近期德国默克尔政府对华强硬，已经引起中德关系的风波。萨科齐在此时临时决定人权专员不随行，并淡化人权议题，很有可能与这一背景有关。

　　事实上，中德关系平地起风波后，德国企业界已开始担忧，中国将利用经济利益惩罚德国，而法国则有可能乘虚而入。因此，虽然萨科齐的访华早在今年夏天就已开始筹备，但其临行前恰好发生默克尔对华强硬风波，因此在时机上为萨科齐暂时策略性调整其对华基调，提供了一个天然的机会。

　　法对华战略定位：尚未最后定型

　　但这究竟意味着萨科齐已经确立了其对华战略定位，抑或这仅仅是他的暂时性策略之举？笔者更倾向于认同后者。

　　希拉克时代，法国对华战略定位一直限定于平衡美国的全球影响方面。萨科齐上任后，有消息显示，法国对华战略定位为 "合作伙伴与竞争对手之间"，在战略方面将淡化大国平衡色彩；同时着重双边关系，提升经贸关系。正好最近恰逢中德关系紧张，因此萨科齐愿意以暂时的温和换取经贸利益，并试探北京底线。

　　从这个意义上说，萨科齐访华虽然氛围友善，但双方基本上还是处于谨慎探索阶段。萨科齐的对华战略还远未定型，未来仍可能存在变数。有法国政治学者在出席由笔者主持的凤凰卫视《震海听风录》节目时，就提醒中国方面注意萨科齐对华政策的两面性，甚至不排除萨科齐也可能在获得中国经济利益后，摇身一变做出损害中国核心国家利益的事情。