日本海上保安厅巡逻舰6月10日撞沉台湾海钓船引起的钓鱼岛事件,在日方道歉、赔偿后已大致落幕。日本对台湾的态度因两岸关系改善而软化,美国正高度注意全案变化,调整后续与马政府交手的策略。
扁政府过去8年的台美关系极其诡谲,扁一方面自甘做美国的“马前卒”,想藉着美国对抗大陆,又自恃美国要靠台湾来牵制北京,不断与美国作对。搞到美国一个头两个大,华府若干核心官员一提到陈水扁就摇头,连美国本土都不让他过境。
马政府“国安”高层最近就私下向媒体透露,扁政府后期美国暂缓军购,真正关键是去年下半年,陈水扁指派的一名特使,在一场国际会议上,向布什总统夸称“采购武器是台湾施惠给美国”,让布什一气之下喊停。
反之,民进党最近不断透过媒体放话,点名“国安会秘书长”苏起要求美方暂缓军售;马政府严正否认,两方透过媒体爆料,隔空激烈叫阵。民进党的用意很清楚,就是想离间马政府与华府的关系,先为马英九扣上“亲中远美日”的帽子,意图说服华府马执政不符合美国利益,争取美方私下扶植,为四年后的东山再起做准备。
民进党这套手法在这次的钓鱼岛事件中,也显露无疑。绿营的“知日派”不断告诉日本,马英九执政后会转向中国大陆,改变与美国、日本的关系,挑战美日安保。前几天,眼见状况吃紧,蓝营被迫紧急调集所有与日本高层的关系,与之抗衡,最后经由马英九与日本首相福田康夫的私函,才化解了这场一不小心可能会擦抢走火的意外。
台湾“外交部长”欧鸿炼日前不经意说出,台日协商主要是在台北,其实是有弦外之音;透露出马政府从一开始就不认为,扁任命的独派的“驻日代表”许世楷能够使命必达,好好替马政府斡旋。
换言之,马政府最近在操作对美、对日关系时,内外都有战场,内部的战场是扁时代的“国安”、“外交”团队,企图以分化马政府与美、日等国的关系获取利益。不过,从钓鱼岛事件的落幕可以看出,民进党很难得逞,马英九8月访问拉丁美洲,过境美国,届时美国的接待规格,以及马英九对军购的态度,便是台湾新政府与美国关系的温度计。
台湾与日本这次因钓鱼岛事件,意外在马英九上任一个月内便出现全新的战略关系,相信美国是拿着放大镜、望远镜在观察这个变局。华府一定发现到,马政府的操作,与民进党不断对外宣传马英九会“亲中远美日”,有着相当大的落差。美国非但不能再把与扁政府打交道那一套手法,移植到马政府身上,也不能听信民进党那套说词去修理马英九。
在美中台之间,美中两国这几年来已经建立很成熟的战略伙伴关系,两国之间在政治、经济、文化等方面的交流都有积极的进展。台湾问题过去一直是美中关系里最晦暗不明,也最难以处理的一块。两岸关系缓和后,华府必定还想维持以台湾牵制北京的战略格局,即使达不到过去的优势,也不会轻易放掉手中这张牌。
后续,华府与民进党的关系其实很值得长期观察,那将是美国是否以介入岛内政治,继续操作美中台关系的指标。像最近,绿营“立委”能够源源不断拿到马政府官员的美国绿卡资料,还包括极度隐私的卡号、申请日期,就非常启人疑窦。以正常状况,类似这种个人资料一般人不可能拿得到,如果不是非法取得,就是由特定管道提供。如果是后者,那事态就严重了。
马英九这次对钓鱼岛事件的处理,堪称相当漂亮。他展现了台湾既可发展两岸关系,也能与日本维持良好的互动,这个模式会不会也出现在台美关系备受瞩目。以前,美中台是一个战略三角,未来,马英九会让它表面上看起来还是一个三角,但实际上也有可能不是。即使还是一个三角,也跟扁政府时代的三角不一样。
闽南语有句谚语“打虎抓贼要靠亲兄弟”,两岸终究是兄弟,再怎么说胳膊还是向内弯。美日高度提防台湾与大陆联手,威胁他们的利益,不可讳言,这将成为未来两岸关系发展的重大干扰之一。但我们相信两岸领导人都有足够的智慧与默契来解决这个问题,为大陆与台湾同胞创造更大的利基。