G20财长会议昨在韩国庆州开幕,但美国拉拢各国向中国施压的如意算盘未能打响。美国财长盖特纳建议对各国外贸盈馀设上限,不仅遭印度及俄罗斯等新兴国反对,连坐拥贸易盈馀的G7两大成员德国日本亦开腔说不。巴西及俄罗斯更反击,指美国的宽鬆政策造成大量热钱流入新兴国令货币承受升值压力,称美国才是汇率问题的关键。
G20财长会议开幕前,G7及新兴国各自先行开会协调立场。印度官员透露,中国、巴西、俄罗斯及印度「金砖四国」在财长会议前开会,商讨包括IMF改革、促进彼此贸易投资等议题。汇率问题已成今次财长会议重点。G20主席国韩国的财长尹增铉昨在会议开幕礼上称,会议首日议程有变,将重点商讨汇率问题,谋求解决良策。但美国跟新兴国分歧甚大,盖特纳在会议前抛出为经常帐设定上限,更引发争议。
盖特纳建议设定量化指标,来衡量各国贸易盈馀/赤字是否在「可持续」水平。在本周致G20各国财长的公开信中,他建议各国应寻求将贸易盈馀/赤字,以GDP的「某一比例」为上限 ,并由IMF监察各国进展。外交消息指出,美国希望将上限定为GDP的4%。盖特纳呼吁那些持续坐拥贸易盈馀的国家应进行结构、财政及汇率改革促进内需,以助全球经济恢复平衡。信中虽未点名提到中国,但针对中国意图明显。IMF本月估计中国的盈馀将由今年佔GDP的4.7%,到2015年增至7.8%。要求中国处理其庞大贸易盈馀,等同间接逼人民币升值。
路透社引述消息称,中国已表明,反对在G20公告中,提及任何经常帐比率目标,又或任何所谓「汇率规范」,是以这两项美国主张,「都不会在公告中提及」。印俄德日等国亦拒绝支持盖特纳的建议。日本财相野田佳彦昨明言﹕「我认为设置量化指标是不设实际的。」代表德国财长出席会议的经济部长布吕德勒(Rainer Bruederle)亦反对设量化指标,并警告勿堕「计划经济思维」,称解决全球经济失衡,应採取市场经济进路。俄国副财长潘金(Dimitry Pankin)亦质疑美国意图﹕「美国想把汇率及经常帐放在议程首位,希望逼中国在这议题上作承诺,但相信成功机会不大。」
印度财政部一名官员亦反对量化指标建议,「我想这不会获得太多新兴经济体支持」。潘金亦批评华府一边加强施压要求新兴国带头「恢复平衡」,但却正是华府宽鬆的政策导致大量热钱流入,令新兴国货币面临升值压力。「除非美国减赤及收紧货币政策,否则情不会好转。」缺席G20财长会议的巴西财长曼特加(Guido Mantega)亦说美国才是解决汇率问题的关键,而非中国,「如果仅对中国施压,问题反而非常难解决,因为是美元在贬值,他们却要求人民币升值」。