在3月26日的首尔核峰会上,胡锦涛与奥巴马举行了二个小时的会谈,胡锦涛先是积极评价了奥巴马的对华政策,又对中美关系提出4点建议。而事实上,胡锦涛与奥巴马已经不是第一次在核峰会上碰头。在第一次核峰会上,胡锦涛也与奥巴马举行了会谈,并提出了对中美关系的5点主张。但是从2010年的5点主张到2012年的4点建议,胡锦涛时隔两年对中美关系的措辞已经发生了微妙的变化。
“主张”在汉语中的意思是“对某种行动提出见解”,而“建议”一词的意思是“对事情的处置或兴办提出具体的意见。”第一次核峰会,胡锦涛说的是对中美关系的5点主张,其实就是表明中国的立场是什么。但是此次对中美关系提出“建议”,说明这是两年来胡锦涛对自己主张的落实情况的看法、补充、调整。上次中国说话的艺术是客观、中性的白描,但此次胡锦涛的态度明显是积极的,有话说的。
3月26日,胡锦涛依旧与奥巴马谈了中美关系的大体方向;中美经贸等领域的合作;中美互相尊重利益;中美之间的沟通协调;保持高层交往等方面的内容。大意未变,而对这些方面叙述的层次与重点已经有所不同。这也恰恰表明了中美关系的变迁。
首先,在两次核峰会上,胡锦涛在与奥巴马会谈中第一点强调的都是“把握中美关系的大方向”,2010年胡锦涛说的是“中美应该坚持中美关系大方向”,这次直接建议“中美坚持不懈推进合作伙伴关系建设”。这表明坚持中美关系大方向既是重要的,也是必要的。这既是对中美过去沿着这个大方向前进的肯定也是对未来的期待。在中美建交四十周年的这个节骨眼,这一点虽是旧事重提,但也别有深意。
其次,胡锦涛在阐述中美关系时转换了叙述重点的顺序,并对一些领域提出更进一步的期待。2010年胡锦涛在五点主张的第四点提的中美要深化“经贸、反恐、能源、环境、执法等领域交流合作,积极开拓民用航空、高速铁路、基础设施建设等新的合作领域经贸、反恐、能源等领域的务实合作”,而这次在第二点他就阐述了合作这一方面。胡锦涛在第二点中建议中美“全方位拓展互利共赢的务实合作,努力开创多层次、宽领域、全方位务实合作,加强基础设施建设合作和地方合作,推动两国经贸关系向新的广度和深度发展”。胡锦涛将中美合作的重点最后落在了推动经贸关系的发展,说明中美经贸合作在中美关系中地位直线上升,极为重要。
2010年华盛顿和峰会上胡锦涛在第五点主张“中美在重大国际和地区热点问题及全球性问题上的沟通和协调”,这次胡锦涛在论述中美协调沟通时没有谈及中美在全球其他领域的合作,单刀切入的是“中美要在亚太要良性互动”。从第五点到第三点,从概括性主张到重点建议,很明显,中国对两年来中美全球的沟通与协作中在亚太地区的表现不满意,并将在未来重视中美在亚太的协作。伴随着美国重返亚太步伐的加快,中美利益在这一地区的冲撞不可避免。胡锦涛的这一表态事实上表达了中国重视美国的重返亚太,将重点加强双方在这一地区的沟通。
此外,胡锦涛的讲话从五点合并为四点,将中美沟通协作与中美要互相尊重利益合并到了一块一起说,也暗示中国认为中美之间的互相尊重重点体现在亚太地区,中国更关切的是美国在亚太地区对中国利益的尊重。
而胡锦涛与奥巴马会谈侧重点的变迁事实上也体现在2月份中国国家副主席习近平访美前接受媒体采访时的表态上。当时习近平从中美关系大局、中美经贸、中美在亚太的相处、中美的沟通以及交流等方面阐述了中美关系。彼此习近平已经将中美经贸关系放在第二位来讲,在阐述中美在亚太的关系时,还强调了“太平洋两岸能足够容纳中美两国”。这和胡锦涛此次与奥巴马谈话的大致着眼点基本一致。作为未来即将掌权的中国领导人,习近平的表态得到现任的肯定不单是中国政策一致性的体现,在一定程度上胡锦涛的4点建议更是定调了中国对美的新期待。